Ujawniono trylionowe plany odbicia

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2023-12-16 16:14

Skradzione pieniądze, o których milczą. Ile traci budżet państwa na łapówkach? A jaki jest budżet państwa? Budżet państwa to twoje pieniądze, które należało wydać przede wszystkim na poprawę życia (obywateli Rosji) we wszystkich dziedzinach, ale czy widzisz to w rzeczywistości?

Skąd urzędnicy czerpią niezarobione dochody? Skąd przyjaciele Putina, jego krewni i krewni ich bliskich otrzymują niezasłużoną śmierć i są jasne jak światło dzienne, ale skąd pochodzą urzędnicy? Ministrowie, posłowie i niezliczona rzesza urzędników państwowych, od zapomnianej przez Boga wioski i jej administracji po sam szczyt struktur państwowych?

Czy państwo naprawdę nie ma takiego „braku pieniędzy”, że musimy się „trzymać”?

Czy to prawda, że Aleksiej Nawalny ukradł wszystko przez Kirowles, pozostawiając medycynę, edukację, usługi komunalne w całej Rosji i wszystko inne bez funduszy?

Na podstawie danych Izby Obrachunkowej, informacji od funkcjonariuszy organów ścigania oraz informacji od urzędników niższego szczebla, całkiem możliwe jest znalezienie odpowiedzi na te naglące pytania i są one następujące:

Rosfinmonitoring w zeszłym roku kupił laptopa dla swojego menedżera za 25 tysięcy rubli. A Rostekhnadzor za głowę - za 173 tys. Drukarkę kupiono dla szefa Federalnej Służby Komorniczej za 8 tysięcy rubli. A szef Spetsstroy Rosji - za 500 tys. Federalna Agencja Zasobów Wodnych zapłaciła 15 tys.

Tak ciekawych informacji podaje Izba Obrachunkowa w „Monitoringu rozwoju systemu zamówień publicznych i korporacyjnych w Federacji Rosyjskiej” – wyniki okresowe za 9 miesięcy 2016 roku. Audytorzy są nimi zainteresowani ze względu na ogromną różnicę w cenie, za jaką działy nabywają ten sam towar.

W „tabeli rang” ich przywódcy są równi. Krzesło dla jednego menedżera nie może być 10 razy droższe niż krzesło dla innego menedżera. Fakt, że nadal jest 10 razy droższy, Izba Obrachunkowa wyjaśnia niedoskonałość 44. ustawy federalnej „O zamówieniach państwowych”. Prawo jest niekompletne, ciągle wprowadzane są zmiany, ponadto katalog usług i towarów nie został jeszcze zatwierdzony, dlatego taka rozbieżność w cenach.

Ale to dziecinna gadka, a nie wyjaśnienie.

Laptop za 173 tys. dla kierownika, który w ogóle nie wykonuje żadnej pracy na komputerze, to urojenia i cudzołóstwo. Czy jest programistą? A może rysuje bajki, które wymagają dużo pamięci? A drukarka za pół miliona to bzdura i cudzołóstwo. Czy z wbudowanym telewizorem, czy co? A z wkładką diamentową? Za takie pieniądze?

Obiektywnie te zakupy to czysty idiotyzm. Ale urzędnicy nie są idiotami. Jeśli niezręcznie wydają środki budżetowe, to tak powinno być. Ich. Oznacza to, że są tym zainteresowani. Absurdalnego, nadmiernego wydatkowania środków budżetowych w naszym państwie nie da się wytłumaczyć niczym innym. Z tych wszystkich środków w jakiś sposób zbiera się łapówki - pobierany jest czynsz administracyjny. Chodzi o nią. I wcale nie w złym prawie.

Czynsz administracyjny to termin używany przez ekonomistów. Brzmi przyzwoicie, a nawet akademicko. Ale to oznacza obrzydliwe. Dysponując środki budżetowe, urzędnicy nielegalnie zabierają ich znaczną część. To jest czynsz administracyjny.

Mamy to jak duch w starym zamku. Wszyscy wiedzą, że w zamku jest duch, wszyscy go widzieli lub słyszeli, ale wszyscy o nim milczą. Ponieważ nie można się go pozbyć, ale można odstraszyć gości, mówiąc o tym. To samo dotyczy stosunku naszych władz do czynszu administracyjnego. Wszyscy wiedzą, że jest. Ale nikt nie bierze tego pod uwagę przy opracowywaniu planów gospodarczych i wydatków budżetowych. Ponieważ nie możesz się go pozbyć, ale możesz „rozbujać łódź”, zaczynając z nią walczyć.

Władze stosują taktykę „nie zauważać” w odniesieniu do czynszu administracyjnego. Ponieważ same władze nie cierpią z tego powodu osobiście, a wręcz przeciwnie, czerpią korzyści. Obywatele osobiście cierpią z tytułu czynszu administracyjnego. Nie dostają tego, co powinni. To, co przeznacza dla nich ze skarbca państwa, który wypełniają swoimi podatkami.

Absurdalne wydawanie budżetowych pieniędzy na ich terenie czy w mieście budzi oburzenie wśród mieszkańców: „No cóż, sukinsyn to nasza głowa. Cóż, złodzieje się tutaj zebrali”. Ale nie chodzi o ich konkretny rozdział, który okazał się złym człowiekiem. We wszystkich dzielnicach i miastach, gdziekolwiek nie spojrzysz, wszystko jest takie samo jak ich. Bo czynsz administracyjny jest naliczany wszędzie. W każdym razie ci nieliczni uczciwi funkcjonariusze organów ścigania nie mają co do tego wątpliwości.

Czynsz administracyjny pobierany jest według tych samych schematów. Takich schematów nie ma zbyt wiele. Aby rozwiać złudzenia co do „obrzydliwości” poszczególnych urzędników, którzy posługują się „niepojętym prawem”, można opisać te schematy.

Schemat 1. Jak sami urzędnicy państwowi płacą czynsz administracyjny

Zacznijmy od pozytywów: pensje urzędników nie są opodatkowane czynszem. Wyjątkiem jest Czeczenia, gdzie urzędnicy państwowi dobrowolnie przekazują 10% swoich miesięcznych zarobków na rzecz Fundacji Achmata Kadyrowa.

Generalnie w całym kraju pobór czynszu administracyjnego z pensji jest praktykowany sporadycznie. Na przykład pracownicy polikliniki pod Moskwą powiedzieli, że w zeszłym roku przekazali pięćset rubli z pensji na dwa miesiące - na pomoc uchodźcom z Doniecka. Oczywiście dobrowolnie. Ale takie przypadki są rzadkie. Natomiast pensje urzędników, dzięki Bogu, są nienaruszalne.

Ale z pieniędzy na bieżącą działalność instytucji państwowych czynsz administracyjny pobierany jest dość szeroko. Przede wszystkim z pieniędzmi na naprawę i utrzymanie infrastruktury. „Otrzymujemy pieniądze tylko na pensje nauczycieli i opłaty za media” – powiedział dyrektor szkoły w jednym z regionalnych ośrodków Centralnego Okręgu Federalnego. - Nie otrzymujemy pieniędzy na inwentaryzację, naprawy czy modernizację bazy materiałowej. Idę do starosty, do zastępców, przysięgam.

Odpowiadają mi: w kraju jest kryzys, budżet został obcięty dla wszystkich, nie ma pieniędzy. A przecież z poważnymi minami powtarzają przekomarzanie się Miedwiediewa, choć ze wszystkich ekranów od rana do wieczora głośno deklarują ożywienie gospodarcze, nadwyżkę budżetową i że „mamy pieniądze jak błoto”.

Koledzy uczą. „Powiedz naczelnikowi okręgu: potrzebuję 50 tysięcy na remont szkoły, wypisz sto, dam połowę”. Wiem, że wielu ludzi to robi. Ale dlaczego go potrzebuję? Aby przyszli po mnie później: gdzie są budżetowe pieniądze na biznes?” Dzięki reżyserom takim jak nasze źródło ten schemat nie jest powszechnie praktykowany. W instytucjach państwowych szczebla lokalnego - szkołach, szpitalach, przychodniach - w niektórych miejscach wciąż są liderzy, którzy nie wchodzą w układy z administracją i obcinają ludziom pieniądze.

Administracja wie, że są „nie z tego świata” i przy pierwszej okazji próbuje się ich pozbyć, aby na ich miejsce wyznaczyć ludzi, którzy rozumieją zasady gry. Instytucje budżetowe pod przewodnictwem takich przestarzałych liderów zazwyczaj otrzymują minimalne środki budżetowe.

Jeśli urzędnik służby cywilnej chce i może obciąć przydzielone fundusze ze swoimi wyższymi towarzyszami, to oczywiście przydzielono mu więcej. Ale to tak naprawdę nie wpływa na jego szkołę/szpital. Powodem jest to, że ludzie, którzy się na to wybierają, bardziej myślą o pieniądzach niż o pracy. Administracja odcina połowę z nich, a oni sami w taki czy inny sposób dostają w swoje ręce drugą połowę.

Nie ma wśród nich aniołów bez najemników, tych, którzy oddadzą administracji połowę tego, a to, co pozostanie, zostanie przeznaczone w całości na remont szkoły. Nie warto nawet na to liczyć.

Schemat 2. Jak kupcy płacą czynsz administracyjny

Funkcjonariusze przekonują, że pieniądze przeznaczone na zakupy i usługi podlegają czynszowi administracyjnemu zawsze i wszędzie bezbłędnie. Jeśli istnieją wyjątki w „schemacie numer jeden”, to „schemat numer dwa” ma całkowite pokrycie. Agencje rządowe zawierają umowy tylko z tymi dostawcami towarów lub usługodawcami, którzy zgadzają się przekazać urzędnikom ustaloną część kwoty.

Na przykład agencja rządowa kupuje cegłę. Koszt jednej cegły to 5 rubli. Dostawca sprzedaje za 8 rubli. Jego zysk to 3 ruble. Urzędnicy odpowiedzialni za zawarcie umowy powinni otrzymać połowę „navary” - półtora rubla z każdej cegły. To najskromniejsza, najbardziej podstawowa kalkulacja, w której kupiec ma jakiś zysk. Ale niewiele osób wychodzi z takiej kalkulacji. Apetyty burmistrzów, szefów administracji i podległych im urzędników są nieograniczone. Najpierw biorą półtora rubla z cegły, potem trzy, potem pięć, a potem cała ósemka chce. W związku z tym wzrasta cena zakupu. Jedna cegła w ramach kontraktu nie jest już warta ośmiu rubli, ale szesnaście. Drukarka to nie 8 tysięcy, ale pół miliona. Krzesło to nie 15 tysięcy, ale 150.

Oprócz wzrostu ceny zakupu czynsz administracyjny prowadzi również do obniżenia jakości towarów i usług, zastępowania ich tanimi odpowiednikami. Przykład dotyczący „zimna w mieszkaniu”, który ma teraz znaczenie.

Istnieją budynki mieszkalne i biurowe ogrzewane kotłowniami. Do kotłowni należy zakupić węgiel. Za cenę wysokiej jakości węgla kupuje się dla nich wysypisko - tani „pył węglowy”, z którego temperatura wody w akumulatorach nie wzrasta powyżej pięćdziesięciu stopni. Różnica w cenie trafia do urzędników - w czynszu administracyjnym. A zimą w domach jest zimno. Ludzie narzekają i chorują.

Nie trzeba mówić, w co zmienia się czynsz administracyjny. Wiosną wszyscy widzą patchwork. Dziury są wypełnione czymś niezrozumiałym i nie jest jasne, według jakiej technologii. Po dwóch miesiącach wszystkie dziury wracają na swoje miejsce. Funkcjonariusze organów ścigania uważają, że największy czynsz administracyjny pobierany jest z robót drogowych. Jeśli zwykle waha się w granicach 20%, to tutaj odejmowane jest od 30 do 70% kwoty kontraktu, ponieważ w robotach drogowych można obniżyć jakość, aby nikt później niczego nie udowodnił.

Istnieją jednak usługi i towary, których jakość nie może być znacznie obniżona. Na przykład bilety lotnicze. Są droższe i tańsze, ale nie mogą spaść poniżej pewnej granicy. Czynsz administracyjny od nich okazuje się skromny. A ja chcę dużego, grubego. Urzędnicy lotniska opowiedzieli historię o regionalnych urzędnikach sportowych. Z chciwości zawarli umowę z firmą, która zobowiązała się dostarczyć zespołowi regionalnemu bilety lotnicze w cenie niższej niż niższa. Dosłownie za grosz. Nadchodzi czas, aby sportowcy polecieli na zawody ogólnorosyjskie, ale nie ma biletów. Cud nie zadziałał. Firma ogłosiła upadłość. Urzędnicy udawali, że nie mają z tym nic wspólnego. A zawodnicy nie poszli na zawody. Dlaczego trenowali cały rok - nie rozumieli.

Schemat 3. W jaki sposób reprezentujący się obywatele płacą czynsz administracyjny?

Reprezentujący się obywatele są głównymi i głównymi płatnikami czynszu administracyjnego. Ktokolwiek z nią oszukuje, cały jej ciężar zostaje ostatecznie przerzucony na barki właśnie tych obywateli. Dzieci obywateli marzną w klasie w nieogrzewanych szkołach. Samochody rozbijają zawieszenie na wybojach i toną w błocie. I tak dalej w całej Rosji, od granic po same peryferie.

Podaj swoje przykłady, każdy z nas ma wóz. Nikt cię nie potrzebuje, zaczynając od prezydenta, a kończąc na tadżyckim woźnym na twoim podwórku (jeśli jeszcze go masz).

Ile pieniędzy rocznie wydaje się z budżetu państwa na czynsz administracyjny?

W sprawozdaniach audytorów takich danych nie ma. Ale w opublikowanym przez Izbę Obrachunkową „Monitoringu rozwoju systemu zamówień publicznych i korporacyjnych w Federacji Rosyjskiej” liczba ta wynosi 4,3 biliona rubli. Przez 9 miesięcy 2016 roku kwota ta została wydana na zakup towarów i usług na potrzeby państwowe i komunalne. Funkcjonariusze organów ścigania, jak wspomniano powyżej, twierdzą, że średnio około 20% każdego zakupu rządowego przeznacza się na czynsz administracyjny.

20% z 4,3 biliona - 860 miliardów, tyle środków budżetowych stracili podatnicy w ciągu 9 miesięcy. Podziel 860 miliardów przez dziewięć, okazuje się, że 96 miliardów - tyle straciliśmy w 1 miesiąc. Mnożąc przez 12 miesięcy, otrzymujemy 1 152 biliony.

Jest to przybliżona kwota, która wypływa z budżetu państwa w ciągu jednego roku na zakupy państwowe. I wcale nie, ale tylko na tych, które są przeprowadzane tylko na podstawie 44. ustawy federalnej. Aby zrozumieć, jakie to kolosalne pieniądze, porównajmy je z artykułami rocznego budżetu Federacji Rosyjskiej. W 2017 roku na cały system ścigania przeznaczono nieco więcej – 1,27 biliona. Dużo mniej na edukację - 0,549 bilionów. Na medycynę - 0, 363 biliony. Trzy i pół rocznego budżetu na opiekę zdrowotną idzie na łapówki - trafiają do naszych kieszeni!

A jeśli nie rozprzestrzeni się?