Więcej wydajemy na więziennictwo niż na całe Ministerstwo Zdrowia

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2023-12-16 16:14

23 grudnia byłem na konferencji prasowej prezydenta. Siedziała niecałe dwadzieścia metrów od Władimira Putina. Wielu chciałem zadać bardzo bolesne pytanie - o nasze więzienia. Nawet o torturach i nie o łamaniu praw człowieka. O pieniądzach. Mało kto wie: Federalna Służba Więzienna (FSIN) to jeden z najbogatszych resortów w naszym kraju. Ale wszyscy wiedzą o jego prawdziwych sprawach. To, że były szef Federalnej Służby Więziennej jest sądzony w sprawie korupcyjnej. Fakt, że w mediach stale pojawiają się publikacje o torturowaniu więźniów. O tym, że z powodu nieudzielenia opieki medycznej umierają ludzie, których nawet nie uznano za winnych. Z powodu jakie sankcje są nałożone na nasz kraj.

Mam nadzieję, że nie pozwolono mi zadać pytania tylko dlatego, że prezydent nie był gotowy odpowiedzieć tu i teraz. Jak lubi, z liczbami i faktami. A fakt, że uwaga Dmitrija Pieskowa skierowana do mnie, aby nie podnosić znaku z pytaniami wysoko, nie jest naruszeniem wolności słowa. I tylko potwierdzenie, że prezydent już widział problem. I że wszyscy otrzymamy odpowiedź nieco później. Ponadto wysłaliśmy już do administracji prezydenckiej raport na temat ekonomiki więziennej skierowany do Pieskowa. Poczekamy na odpowiedź. A sam raport wkrótce zacznie być częściowo publikowany w mediach.

Samych tabliczek było dziesięć.

„FSIN – czarna dziura w budżecie”, „FSIN: 6 miejsce w budżecie”

Pod względem wydatków budżetowych Federalna Służba Więzienna zajmuje 6 miejsce wśród wszystkich ministerstw i resortów.

Na więzienie wydajemy więcej niż na całe Ministerstwo Zdrowia i tylko półtora raza mniej niż na Rosavtodor, który buduje drogi w całym kraju.

Pod koniec 2015 roku Federalna Służba Więzienna stała się jedynym resortem, który pozwolił na znaczne przekroczenie planowanego poziomu budżetu.

W latach 2003-2015 budżet Federalnej Służby Więziennej wzrósł prawie 7-krotnie, szybciej niż budżet kraju. Pomimo wzrostu funduszy i ogromnych wydatków budżetowych, nie nastąpiła zauważalna poprawa w systemie więziennictwa. Ani pod względem warunków przetrzymywania, ani pod względem sytuacji w zakresie praw człowieka, ani pod względem resocjalizacji przestępców. A jeśli pieniądze nie trafiają zgodnie z ich przeznaczeniem - dla więźniów, to gdzie idą?

Budżet FSIN na więźnia

Budżet departamentu więziennego w 2015 r. wyniósł 303 mld rubli, w więzieniach przetrzymywano 646 tys. osób. Roczny budżet na jednego więźnia wynosi 469 tysięcy rubli. Więcej niż za jedno urodzone dziecko - wypłata kapitału macierzyńskiego kosztuje państwo mniej.

Średnie miesięczne wydatki - prawie 40 tysięcy rubli na osobę. Więźniowie nie widzą tych pieniędzy. Oznacza to, że osiedlają się gdzie indziej. I każdy wie, co to za miejsce - kieszenie skorumpowanych urzędników.

„FSIN: nie ma pieniędzy na żarówki?”

Dwa tygodnie temu na posiedzeniu Rady ds. Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego i Praw Człowieka (HRC) obrońcy praw człowieka poskarżyli się prezydentowi, że władze więzienne nie pozwolą im wejść do zakładów karnych. Putin powiedział wtedy: „Jak zaczniesz z nimi rozmawiać, pewnie powiedzą, wiesz: przyjdą, sprawdzą, ale nie mamy pieniędzy na wymianę żarówek. Coś innego w tym stylu”.

Naprawdę mam nadzieję, że prezydent naprawdę nie wie, jaka jest rzeczywista sytuacja z finansowaniem systemu więziennictwa.

– Czy więźniowie będą gorzej odżywieni?

Pod koniec listopada Federalna Służba Więzienna ogłosiła, że dalsze cięcia budżetowe systemu penitencjarnego doprowadzą do niedoboru żywności dla osadzonych. Jeśli w 2015 r. na żywność wydano 86 rubli dziennie, to od 2019 r. kwota ta zmniejszy się do 64 rubli. To zdumiewające, dlaczego tak mało wydaje się na jedzenie (tylko 7% budżetu) i dlaczego właśnie te koszty trzeba zmniejszyć.

„3 tysiące rubli - pensja skazanych”

Pensje skazanych pozostają bardzo niskie - na poziomie około 3 tys. rubli. miesięcznie, 10 razy mniej niż średnia dla gospodarki. Federalna Służba Więzienna zatrzymuje do 75% tej kwoty, dochód skazanego pracującego wynosi mniej niż tysiąc rubli miesięcznie. Te pieniądze nie wystarczą nawet na papierosy. Nie wspominając o oszczędzaniu czegoś na wydanie. A potem FSIN zastanawia się, dlaczego skazani nie chcą pracować.

Państwo prawie nic nie uzyskuje z korzystania z niezwykle taniej siły roboczej więźniów. Zysk z działalności generującej dochód to tylko około 1,5 miliarda rubli. Oznacza to, że FSIN spłaca się tylko o 5%. Reszta to środki budżetowe. Nasze pieniądze z tobą.

Trzydzieści lat temu działalność departamentu więziennego była dochodowa. A skazani otrzymywali normalne pensje - na poziomie średniej dla gospodarki. Teraz nie ma zysku, nie ma pensji. Nie sądzisz, że coś tu jest nie tak?

Że pieniądze z prawie darmowej pracy skazanych płyną gdzieś w nieodpowiednie miejsce?

„FSIN: 2 miejsce w Europie w śmiertelności”, „Więźniowie: 10% – HIV, 4% – gruźlica”

Sytuacja w medycynie więziennej jest po prostu katastrofalna – śmiertelność w więzieniach w naszym kraju jest 2 razy wyższa niż średnia w Europie (na 100 tys. osób). System więziennictwa jest wylęgarnią chorób istotnych społecznie – 10% wszystkich osadzonych jest zakażonych wirusem HIV, prawie 4% ma aktywną gruźlicę. Wszyscy ci ludzie prędzej czy później przyjdą do nas. Do społeczeństwa. Nikt nie musi wyjaśniać zagrożenia, jakie stanowią te choroby. Za próg epidemiologiczny uważa się chorobę 5% dowolnej grupy społecznej. W rosyjskim systemie więziennym rozpoczęła się już epidemia HIV, a epidemia gruźlicy jest nieunikniona.

W 2015 roku na stacjonarną opiekę medyczną Federalnej Służby Więziennej wydano prawie 17 miliardów rubli, około 25 tysięcy rubli. na więźnia. Biorąc pod uwagę, że standard finansowania opieki medycznej na mieszkańca w kraju wynosi średnio tylko 11,6 tys. rubli. Ale więźniowie twierdzą, że nie otrzymują nawet najbardziej podstawowych leków, takich jak paracetamol. I wszyscy rozumiemy, że i tutaj skradziono pieniądze.

„Nawrót: Rosja – 50% Białoruś – 25%”

Fundusze na rosyjski system więziennictwa wzrosły prawie 7-krotnie od 2003 roku. W tym samym okresie podwoił się poziom przestępczości postpenitencjarnej – z 25 do 50%. Oznacza to, że system hoduje recydywistów za nasze własne pieniądze.

W sąsiedniej Białorusi wskaźnik recydywy jest dwukrotnie niższy, choć na więzienia przeznacza się tam nieporównywalnie mniej pieniędzy. Najprawdopodobniej właśnie dlatego jest niższy.

„FSIN: humanizacja nie powiodła się!”

Koncepcja humanizacji polityki karnej nie powiodła się, ponieważ została sprowadzona do spraw codziennych. Budowa nowych aresztów śledczych, remonty, zakup sprzętu AGD. Oznacza to, że świadczenia materialne, które, jak wiadomo, łatwo można ukraść, nie docierają do adresata. Ale nie poruszyła najważniejszej rzeczy - normalnego ludzkiego stosunku do ludzi, którzy się potknęli. Którzy pozostają naszymi współobywatelami, a mimo to prędzej czy później powrócą do społeczeństwa. I potrzebujemy ich w społeczeństwie o normalnej psychice, zdrowym i gotowym do prowadzenia zgodnego z prawem stylu życia.

Cóż, samo pytanie, które chciałem zadać prezydentowi:

1. „Kiedy przestaniemy bombardować więziennictwo pieniędzmi, które nigdzie nie trafiają, i zaczniemy systematycznie rozwiązywać problemy, które narosły w tym wydziale?
2. A po drugie: jeśli FSIN kłamie nawet tobie na temat sytuacji finansowej, jak możemy im zaufać w innych kwestiach? Na przykład o torturach więźniów?”

Oczywiście, jeśli przełamiemy sytuację wymuszeniami i korupcją w FSIN, naruszenia praw człowieka same znikną. Nie będzie tortur wyłudzania pieniędzy od więźniów i ich bliskich. Nie będzie potrzeby zastraszania więźniów, aby nikomu nie mówili o przepływach korupcji i całkowitej kradzieży. Zawsze lub prawie zawsze łamanie praw człowieka ma elementarne wytłumaczenie – chciwość. Chęć ukraść więcej i lepiej ukryć skradzionych.

Mam nadzieję, że ja, podobnie jak reszta obywateli kraju, jak najszybciej otrzymam odpowiedź. I żeby sytuacja w więziennictwie zaczęła się naprawdę zmieniać.