Dziura sportowa: jak rosyjska piłka nożna i hokej wysysają budżet państwa

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2023-12-16 16:14

Najlepsze drużyny piłkarskie ukrywają swoje dochody i wydatki, małe kluby przeżywają kryzys i desperacko chcą przetrwać, regiony obcinają fundusze na programy zdrowotne i socjalne, aby zachować swoją ulubioną drużynę.

Gubernatorzy bawią się narodowymi klubami jak zabawkami i bez końca wysysają rządowe pieniądze. Ruposters opowiada, co dzieje się z rosyjskim sportem

Wydatki niezwiązane z działalnością podstawową

Pod koniec zeszłego roku minister finansów Anton Siluanov na posiedzeniu komisji profilowej ds. tworzenia budżetu państwa na lata 2017-2019 powiedział, że istnieje szereg dotowanych regionów, które zostały złapane w wydatkach pozapodstawowych:

Finansowanie klubów piłkarskich z regionalnych budżetów państwa to ból głowy i temat wieloletniej dyskusji zarówno w rządzie, jak iw społeczeństwie. Marka, akcesoria, pamiątki i miliony dolarów wydane na zagranicznych piłkarzy. Skąd pochodzą te wszystkie pieniądze?

W 2014 ROI zarejestrował propozycję zakazu finansowania klubów piłkarskich z budżetu państwa i przekierowania uwolnionych środków na modernizację boisk sportowych. Pod inicjatywą podpisało się zaledwie 11 tys. osób, nie wystarczyło wziąć pod uwagę takiej liczby podpisów.

Sytuację pogarsza całkowity brak przejrzystości w samych klubach sportowych. Powołując się na tajemnice handlowe, tylko nieliczni z nich publikują sprawozdania finansowe, które można wykorzystać do oceny, ile pieniędzy krąży w określonym segmencie biznesu sportowego.

Eksperci i analitycy stopniowo zbierają informacje, interpretują nieostrożne wywiady i zakupy klubowe. Przybliżony budżet na sezon 2014-2015 wszystkich drużyn piłkarskich, prywatnych i publicznych, grających w rosyjskiej Premier League to ponad 1 miliard dolarów:

Diament w koronie

Teraz najdroższym państwowym klubem w Rosji jest Rubin Kazań. Budżet klubu to 50 mln euro, większość pieniędzy pochodzi z infuzji największej firmy w Tatarstanie, grupy TAIF z pakietem kontrolnym w rządzie republiki. Jedna trzecia to inwestycje Funduszu Pomocy Rozwoju Kultury Fizycznej i Sportu regionu, reszta to drobni sponsorzy prywatni.

Prezesem klubu jest burmistrz Kazania Ilsur Metshin, który gorliwie śledzi sukcesy drużyny i nie szczędzi wysiłków, by pozyskać nowe fundusze:

Jednocześnie klub ma poważne problemy z FairPlay – w maju 2014 roku UEFA nałożyła na drużynę 6 mln euro kary za niewywiązywanie się z kontraktów i zobowiązań wobec piłkarzy.

Jednocześnie Rubin, kupując towary i usługi od organizacji zewnętrznych, często wybiera procedury niekonkurencyjne: np. 17-milionowa umowa o świadczenie usług ochroniarskich zawierana jest według schematu „zapytanie ofertowe”, a nie aukcja (w której uczestnicy targują się o prawo do zaoferowania niższej ceny):

Tatarstan to zamożny region, ale zależy też od stanu światowej gospodarki. Ze względu na spadek cen ropy w regionie pobrano mniej podatków, rzeczywiste straty sięgają 25 mld rubli. Republika, pozostając na pierwszym miejscu w produkcji mleka, importuje 40% produktów mlecznych, ma problemy z produkcją mięsa i de facto nie przestrzega doktryny bezpieczeństwa żywnościowego Federacji Rosyjskiej. Zakupy dokonywane są za 70 miliardów rocznie – to kwota o 30% wyższa w porównaniu do 2015 roku.

Unikanie podatków

W 2014 roku do mediów wyciekły schematy klubu piłkarskiego Rostów, według których pracownicy i piłkarze klubu uchylali się od płacenia podatków. Wraz z umową o pracę każdy piłkarz podpisał umowę z fundacją non-profit, zgodnie z którą otrzymywał „pomoc materialną” od przedsiębiorstw komercyjnych powiązanych z fundacją. Były to głównie przedsiębiorstwa z udziałem państwa.

„Fundusz Rozwoju Sportu w obwodzie rostowskim” na lata 2011-2013 otrzymał i przekazał ponad 2 miliardy rubli. To więcej niż budżet Regionalnego Ministerstwa Sportu. W ten sposób „Rostów” uniknął zarówno podatku dochodowego, jak i składek ubezpieczeniowych. Region Rostowa otrzymał od klubu mniej niż miliard rubli.

Ciekawe szczegóły ujawniono w tych samych dokumentach: wiceprezes „Rostowa” Aleksander Szykunow wycofywał do offshore znaczne sumy, które miały trafić do regionalnego budżetu z transferu piłkarza Florenta Sinama-Pongola. AS Privatbank, który przekazał pieniądze, należy do ukraińskiego oligarchy Igora Kołomojskiego.

Wszczęto postępowanie karne przeciwko dyrektorowi generalnemu „Rostowa” Olegowi Łopatinowi, który jest podejrzany o spowodowanie szkód finansowych w obwodzie rostowskim. Oficjalne materiały sprawy mówią o kwocie 408,5 mln rubli. To są pieniądze, które zostały przeznaczone z budżetu. Większość środków nie podlega zwrotowi. Tylko 34,5 mln może wrócić do regionalnego budżetu.

W ciągu ostatnich pięciu lat i teraz "Rostów" jest nieopłacalny. Jak wynika ze sprawozdań finansowych firmy, łączna strata netto za pięć lat działalności wyniosła prawie miliard rubli.

Mimo tragicznej sytuacji finansowej klub kupuje usługi od organizacji zewnętrznych bez konkursu i obniżki cen:

Klub piłkarski jest często przedstawiany przez swoich kontrahentów z uzasadnionymi wielomilionowymi roszczeniami z tytułu uchybienia zobowiązaniom:

Budżet regionu jest przeznaczony na długi

W zeszłym sezonie „Kuban” rozpoczął się bez zatwierdzonego budżetu. Z klubu odszedł główny prywatny inwestor, ukraiński metalurg Oleg Mkrtchan. Administracja Terytorium Krasnodarskiego musiała wykupić wszystkie udziały klubu, a wraz z nimi długi w wysokości 500 mln rubli.

Sytuacja w „Kubanie” jest krytyczna: klub jest winien swoim wierzycielom 400 mln rubli plus odsetki i 2 mln euro za transfery Siergieja Tkaczewa i Antona Sosnina z „Lokomotivu”, a ten przeniósł się już z klubu Krasnodar do „Dynamo”..

W styczniu 2017 roku piłkarze klubu zwrócili się do Witalija Mutko i ministra sportu Kondratiewa z otwartą prośbą o znalezienie i postawienie w stan oskarżenia osób odpowiedzialnych za sytuację z wieloletnimi długami oraz pomoc w znalezieniu finansowania dla klubu.

W międzyczasie główne koszty ponosi administracja Terytorium Krasnodarskiego. Według minimalnych szacunków jest to 1,5 miliarda rubli. 27 stycznia wicegubernator regionu Andriej Korobka publicznie obiecał, że pensje piłkarzy zostaną wypłacone w najbliższych dniach. Szef firmy OTEKO i producent filmowy Michel Litvak, który został nowym inwestorem klubu, przekazał spółce 200 mln rubli, aby klub mógł dokończyć sezon, ale to za mało, aby pokryć wszystkie długi.

Zadłużenie samego regionu, od którego spadają główne zobowiązania do zapewnienia miliardów dolarów w wydatkach, sięgają 136 mld rubli, w tym roku budżet został sporządzony z deficytem 10 mld, zarząd obiecuje ciąć koszty.

W międzyczasie strata netto „Kubana” za 2015 r. - 164 mln rubli, a dług krótkoterminowy liczony jest na astronomiczną kwotę 2,8 mld rubli.

Prawo nie jest napisane

Były dwie próby ograniczenia inwestycji sektora publicznego. W 2013 roku do Dumy Państwowej wprowadzono ustawę o monopolach naturalnych, zakazującą korporacjom państwowym bezpośredniego finansowania drużyn sportowych. Zaproponowano przesyłanie pieniędzy od firm do budżetu federalnego i ich dystrybucję w interesie wszystkich drużyn narodowych.

Szef Kolei Rosyjskich Władimir Jakunin nie zgodził się z tą decyzją. Kieruje klubem piłkarskim Lokomotiv (budżet 145 milionów dolarów) i klubem hokejowym o tej samej nazwie w Jarosławiu:

W 2015 roku grupa robocza ds. rozwoju kultury fizycznej i sportu opracowała dokument ograniczający wykorzystanie środków budżetowych na zakup sportowców, jeśli ponad 25% udziałów klubu należy do państwa.

Proponuje się skierować zaoszczędzone środki na rozwój dziecięcych klubów sportowych i rozbudowę infrastruktury.

Rozwijaj lub opanuj

W tym kontekście nie sposób nie przywołać historii młodzieżowej drużyny hokejowej Silver Lions. W 2015 roku lodowisko bazowe Państwowej Budżetowej Instytucji Oświatowej „Nadzieje Olimpijskie” odmówiło współpracy z klubem, pozostawiając nadzieją północnej stolicy petersburski zespół praktycznie bez lodu.

W Petersburgu nie ma więcej niż tuzin krytych lodowisk hokejowych, które są już wypełnione po brzegi. Dobrze zapowiadająca się drużyna młodzieżowa, która po raz pierwszy zabrała miasto do finału mistrzostw Rosji, wspierają także prywatni inwestorzy (Eurosib i inni), ale budowa własnego terenu będzie zbyt kosztowna, a na budowę nie ma czasu to. Zespół ryzykuje utratę obiecujących zawodników, a przygotowanie talentów do reprezentacji Rosji jest poważnie utrudnione.

Projekt sportowy i polityczny

Klub Czelabińsk Traktor znajduje się w czołówce najbogatszych klubów KHL dzięki inwestycjom z budżetu regionu Czelabińska i sponsorom, wśród których byli Fortum OJSC, Chelyabinvestbank, Makfa OJSC. Dyrektorem tej ostatniej firmy jest ojciec byłego gubernatora Michaiła Jurewicza Walerija Jurewicza. W sumie w najbardziej produktywnym dla drużyny roku 2013 (dojście do finału mistrzostw Rosji) zawodnicy zarobili prawie 900 mln rubli. Trzeba się jednak liczyć z kosztami wynajmu lokalu, sprzętu, marketingu i lotów.

Eksperci uważają, że trzech sponsorów otrzymało od gubernatora i jednocześnie prezesa HC „Traktor” preferencje na rynku krajowym:

W marcu 2014 roku nowym prezesem klubu został ówczesny gubernator obwodu czelabińskiego Borys Dubrowski. Wraz z odejściem ze stanowiska gubernatora Michaiła Jurewicza jego ojciec przestał wspierać klub i został sponsorem moskiewskiego „Dynamo” Arkadego Rotenberga, z którym ma wieloletnie przyjazne stosunki.

Na początku 2016 roku Traktor otrzymał 80 milionów rubli z budżetu Czelabińska dzięki programowi „Wspieranie i rozwój sportów gier i sportów technicznych w mieście Czelabińsk na lata 2016-2019”. Całkowite finansowanie klubu w ostatnim sezonie rozgrywek wyniosło z budżetu 600 mln rubli. W porównaniu do sezonu 2014-2015 spadła o 300 mln USD.

Sprawozdania finansowe klubu w ostatnich latach wskazują, że sponsorzy zainwestowali w budżet klubu, zgodnie z którym zysk klubu z działalności przedsiębiorczej (84 mln) jest kilkukrotnie mniejszy niż składki i celowe wpływy od sponsorów.

„Admirał” jest droższy niż karetka pogotowia

Nowy klub „Admirał” z Władywostoku, utworzony w 2013 roku przy wsparciu hokeisty Wiaczesława Fetisowa, pewnie zbliża się do czołowych miejsc w mistrzostwach regionu. Dom „Admirała” nosi imię Fetisowa.

Budżet zespołu to „do miliarda rubli”, prywatni inwestorzy - Megafon i największa firma transportowa w Primorye, FESCO, należąca do grupy Summa. Finansowanie państwowe w 2013 roku wyniosło ćwierć miliarda rubli. Ale już w następnym sezonie gubernator Władimir Mikluszewski poprosił sponsorów o podwojenie finansowania, na co firmy z łatwością poszły. A w 2015 roku prezesem klubu został szef Sumy Ziyavudin Magomedov, nagromadzone przez dwa lata długi płacowe zostały spłacone.

Podczas gdy więcej pieniędzy przeznacza się na profesjonalny hokej, pensje w innych obszarach gwałtownie spadają:

To krótka opowieść o historii konfliktu między władywostockim karetką pogotowia a kierownictwem. Primorye cierpi na niedobór personelu: podstawowa pensja lekarza pogotowia ratunkowego w regionie wynosi 33 tys. rubli w ramach obowiązkowego systemu ubezpieczeń zdrowotnych, a zasiłki trzeba wycisnąć z wyższych władz poprzez wiece i strajki.

Zależność od budżetu

Nie każdy region może sobie pozwolić na osobisty zespół. Wiele klubów przestało istnieć w ciągu ostatnich dwóch lat, ponieważ budżety regionalne nie były w stanie samodzielnie ponieść kosztów po odmowie sponsorowania drużyn przez prywatne firmy.

FC Syberia jest na krawędzi. Z budżetu Departamentu Kultury i Sportu Obwodu Nowosybirskiego wycofano 160 mln rubli, co było wynikiem obniżki o 10% odliczeń na podatek dochodowy od osób fizycznych na rzecz budżetu regionalnego, a nie gmin. Budżet Nowosybirska stracił 3,5 miliarda rubli.

Decyzje o rozwiązaniu są również powiązane ze słabym przywództwem. Klub „Wołga” w Niżnym Nowogrodzie faktycznie przestał istnieć z powodu długów. W 2015 roku klub czterokrotnie próbował przejść postępowanie upadłościowe, a po jego zamknięciu pozostało 11 zawodników, a klubowi zabroniono kupowania nowych. Na początku lutego 2017 r. Wołga nadal zdołała przejść postępowanie upadłościowe, zebrano 10 mln rubli na rzecz Sapfir LLC, które trzeba będzie zapłacić miastu.