Co się stanie, gdy siatka skorumpowanych urzędników – rodzina Arashukov – zostanie uwięziona?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2023-12-16 16:14

Sprawy karne przeciwko senatorowi z Karaczajo-Czerkiesji Raufowi Arashukovowi i jego ojcu, funkcjonariuszowi Gazpromu Raulowi Arashukovowi, były ciosem dla kolejnego bastionu etnicznego systemu klanowego na Północnym Kaukazie. Przez wiele lat rodzina Arashukov grała kartą stosunków międzyetnicznych w małej republice. Za ostentacyjną troską Arashukovów o interesy ich braci Czerkiesów kryła się gigantyczna sieć korupcji.

Dla tych, którzy uważnie śledzą wydarzenia na Północnym Kaukazie, aresztowanie Raufa i Raula Arashukovów nie było wielką niespodzianką. Raczej byli pod wrażeniem jego szczegółów: ojca biznesmena zabrano do siedziby Gazpromu, a syna senatora - na samym posiedzeniu Rady Federacji. Ale wszystkie oznaki, że nad Arashukovami zbierają się chmury, były tam od dawna.

Zaangażowanie Arashukova juniora w morderstwa czerkieskich osób publicznych Frala Shebzukhova i Aslana Żukowa, popełnione w 2010 roku, było wielokrotnie zgłaszane przez różne źródła, powołując się na informacje wyciekające ze struktur śledczych. O aresztowaniu podejrzanych o zabójstwo Szebzuchowa wyszło na jaw w marcu 2012 roku. Rodzina upierała się, że klientem był Rauf Arashukov. Pod koniec 2017 roku krewni Frala Szebzuchowa publicznie zaapelowali do przewodniczącej Rady Federacji Walentyny Matwienko i federalnych szefów organów ścigania ze skargą na bezczynność struktur władzy w Karaczajo-Czerkiesji (KCR). „To oburzające, że od tylu lat prokuratura okręgowa, podobnie jak komisja śledcza, nie chciały wywiązywać się ze swoich bezpośrednich zadań. Nasza troska wynika z faktu, że wysoka pozycja klienta [Rauf Arashukov] pozwala mu pozostać na wolności”- powiedział w tym apelu.

Nie było tajemnicą, że starszy Arashukov mógł być zamieszany w kradzieże gazu na dużą skalę w regionach Północnokaukaskiego Okręgu Federalnego. Pierwszy - jak się szybko okazało, niewystarczający - cios zadano pod koniec 2011 roku, kiedy po krytyce ze strony Igora Sieczina, ówczesnego rządu wicepremiera, demonstracyjnie usunięto Raula Arashukowa, ówczesnego szefa Gazpromu Meżregiongaz Stawropol. Federacji Rosyjskiej. Tuż przed wyborami do Dumy Państwowej Sieczin, jako pierwszy numer na liście „Zjednoczonej Rosji” na terytorium Stawropola, oszukał kaukaskich pracowników energetyki i gazownictwa za powszechne stosowanie nieprzejrzystych systemów płatności za energię Surowce.

Ale rezygnacja Raula Arashukowa nie przyniosła zasadniczej poprawy sytuacji - wręcz przeciwnie. Wkrótce został mianowany doradcą szefa Gazpromu Meżregiongazu odpowiedzialnego za dostawy gazu do Północnokaukaskiego Okręgu Federalnego, to znaczy jeszcze bardziej umocnił swoją wieloletnią reputację „gazowego króla” Kaukazu. Od tego czasu zadłużenie regionów Północnokaukaskiego Okręgu Federalnego za gaz zwielokrotniło się, zbliżając się do poziomu 100 miliardów rubli.

Uważa się, że większość tego długu jest fikcyjna. Kierownictwo republik północnokaukaskiego Okręgu Federalnego wielokrotnie podnosiło kwestię, że ludność – główny konsument gazu na Kaukazie – regularnie płaci za błękitne paliwo, ale potem pieniądze rozpuszczają się gdzieś po drodze do Gazpromu. Sądząc po tym, że Raul Arashukov został oskarżony o kradzież gazu na astronomiczną kwotę 30 miliardów rubli, te „repliki z pola” w końcu usłyszało centrum federalne.

System Temrezova

Raul Arashukov przejął kontrolę nad przemysłem gazowym na Kaukazie Północnym w latach dziewięćdziesiątych, kierując szeregiem regionalnych spółek zależnych Gazpromu. Za głównego patrona Arashukovów na szczeblu federalnym uważano wówczas ich krewnego Nazira Hapsirokowa, który w latach 1994-2000 kierował wydziałem spraw Prokuratury Generalnej, a następnie przez długi czas pracował jako asystent szefa administracji prezydenckiej Federacji Rosyjskiej. Ale ta odrażająca postać zmarła w listopadzie 2011 roku (kilka dni przed pamiętną wizytą Igora Sieczina na Kaukazie), a od tego czasu wpływy Arashukovów znacznie wzrosły. Wzmocnienie tego klanu było nierozerwalnie związane z systemem, który rozwinął się w Karaczajo-Czerkiesji pod kierownictwem jego obecnego szefa, Raszida Temrezowa.

Nominację Temrezowa na szefa KCR na początku 2011 roku poprzedziły dramatyczne wydarzenia. Morderstwa przed rokiem Frala Szebzuchowa i Asłana Żukowa – pierwszy z nich służył jako doradca głowy republiki, a drugi stał na czele czerkieskiego ruchu młodzieżowego „Adyge Chase” – były symptomami kolejnego zaostrzenia walki o władza w republice.

Jej ówczesny szef Boris Ebzeev, który wcześniej pełnił funkcję sędziego Trybunału Konstytucyjnego, nie ukrywał, że zamierzał zlikwidować zasadę kwot etnicznych przy obsadzaniu kluczowych stanowisk – jednego z głównych filarów etnicznego systemu klanowego na Kaukazie. W Karaczajo-Czerkiesji ten system działa tak: stanowisko szefa republiki jest nieformalnie przypisywane większości etnicznej – Karaczajowie, spiker rosyjski zostaje przewodniczącym parlamentu, a przedstawiciel Czerkiesów, trzeci co do wielkości narodowy w regionie, zostaje szefem rządu.

Borys Ebzeev porzucił jednak utrwaloną tradycję i powołał na szefa rządu etnicznego Greka Władimira Kaiszewa, co natychmiast wzbudziło oburzenie działaczy czerkieskich, którzy po raz kolejny podnieśli kwestię podziału Karaczajo-Czerkiesji na dwie republiki. Aleksander Chłoponin, wysłannik prezydenta do nowo utworzonego Północnokaukaskiego Okręgu Federalnego, interweniował w konflikt po stronie Czerkiesów, a Borys Ebzeev został zmuszony do ustąpienia.

Głównym kandydatem na stanowisko nowego premiera KChR był cieszący się dużym szacunkiem wśród Czerkiesów fr. Szebzuchow, wcześniej naczelnik wydziału dochodzenia w sprawie zorganizowanej przestępczości i bandytyzmu MSW z ramienia KChR. Ale po jego zamachu władza w republice została praktycznie sparaliżowana.

Ostoją przeciwników Ebzejewa był parlament regionalny, w którym zasiadało wielu nominatów poprzedniego szefa Karaczajo-Czerkiesji Mustafy Batdijewa, podczas którego doszło do głośnego zabójstwa kilku biznesmenów, zorganizowanego przez zięcia Batdijewa Alego Kajtowa miejsce w republice. W kręgu Batdijewa i Kajtowa znalazł się deputowany parlamentu Raszid Temrezow, który został nowym liderem KCR. Według jednej z wersji o jego nominację ubiegali się nie tylko wpływowi Karaczajowie, ale także główne rody czerkieskie - Arashukovowie i Derevowie (drugi posiadają szereg największych przedsiębiorstw KCR w handlu, przemyśle i kompleksie rolno-przemysłowym). „Ci dranie mnie pokonali” – rzekomo powiedział Ebzeev, gdy dowiedział się, że zapadła decyzja o jego wcześniejszej rezygnacji.

Przez pierwsze lata rządów Raszida Temrezowa odnosiło się wrażenie, że Karaczajo-Czerkiesja wreszcie zdołała wyjść z rozdzierających ją konfliktów. Jakby przez machnięcie ręką ustały głośne zabójstwa na zlecenie biznesmenów, deputowanych i osób publicznych. Działacze czerkiescy, zawsze niezadowoleni z niewłaściwego, ich zdaniem, rozmieszczenia postów, przestali wychodzić na ulice. Rozpoczęto realizację szeregu projektów inwestycyjnych na dużą skalę, z których najważniejszy - nowy ośrodek narciarski w Arkhyz - został szybko oddany do użytku i dziś być może jest najbardziej "zaawansowany" w Północnokaukaskim Okręgu Federalnym.

Wydawało się, że wraz z mianowaniem Temrezowa - człowieka, oczywiście z wadliwą przeszłością, ale jednocześnie cieszącego się opinią "młodego technokraty" - znaleziono pewną równowagę między zadaniami rozwoju regionu a nieodłącznym klanowość. Ale ta równowaga, jak można się było spodziewać, okazała się niezwykle krucha.

Zmiażdżenie w korycie

Kryzys gospodarczy stał się nowym bodźcem do zaostrzenia walki między klanami. Pomimo tego, że na początku 2016 roku Aleksander Chłoponin (który już odszedł ze stanowiska pełnomocnika, ale zachował stanowisko wicepremiera ds. Kaukazu) lekkomyślnie stwierdził, że nie widzi na Kaukazie oznak kryzysu, to Karaczajo-Czerkiesja okazała się jednym z najbardziej dotkniętych nią regionów Rosji. Według badań RIA „Rating”, w 2017 r. KCR znalazła się na 78. miejscu w kraju pod względem rozwoju społeczno-gospodarczego, pod względem jakości życia – na 83. pod względem obciążenia zadłużeniem budżetu – na 72. itd. …

Rozpoczęte w regionie projekty inwestycyjne nie przyniosły poprawy sytuacji społecznej jego mieszkańców – ze względu na brak miejsc pracy KChR od dawna znajduje się na liście regionów – „antyliderów” pod względem odpływ migracyjny ludności iw ogóle w ciągu siedmiu lat rządów Temrezowa liczba mieszkańców republiki zmniejszyła się o 12 tys. osób (ponad 3%).

Co gorsza, w ciągu ostatnich dwóch, trzech lat obiecujące projekty inwestycyjne zaczęły się po kolei rozpadać. Pod koniec 2016 roku ograniczono budowę w Czerkiesku nowego przedsięwzięcia nowosybirskiego holdingu Obuv Rossii, który do niedawna przedstawiany był niemal jako panaceum na bezrobocie. Aleksander Chłoponin osobiście brał udział w promocji tego projektu, firma otrzymała gwarancje państwowe, ale wynik był zerowy.

Złożył wniosek o upadłość z powodu dużych długów kredytowych i innego projektu, który otrzymał wsparcie państwa - fabryki przetwórstwa wełny "Quest-A", za którą stał były senator KCR Murat Suyunchev. Upadły również duże prywatne firmy, które stały na nogach i bez pomocy budżetowej, np. producent wody mineralnej Arkhyz, Visma LLC. „Perła” imperium biznesowego rodziny Derevychów, fabryka samochodów Derways, która jako pierwsza doświadczyła spadku produkcji, a pod koniec ubiegłego roku otrzymała duże roszczenia podatkowe, napotkała poważne problemy.

Na tym ponurym tle, kompletny skandal zabrzmiał informacji o miliardach dolarów w kontraktach rządowych, które są opracowywane przez firmy bliskie otoczenia Raszida Temrezowa.

Na przykład w dziedzinie budownictwa drogowego spółka inwestycyjno-budowlana Kubanskoje, należąca do rodziny senatora Achmata Salpagarowa, jednego z najbliższych szefowi KCR osób, stała się de facto monopolem. Rodzina innego bliskiego współpracownika Raszida Temrezowa, burmistrza Czerkieska Rusłana Tambiewa, nie pozostała urażona. Jego żona jest współwłaścicielką firmy Agrostroykompleks, która również regularnie wygrywała duże przetargi.

Rażąca przepaść między poziomem życia większości ludności republiki a jej „elitą” stała się wylęgarnią nowych protestów i démarche, na co dzień ubranych w etniczne stroje. Jako pierwszy na tym boisku próbował grać Raul Arashukov, który w marcu 2015 roku demonstracyjnie zrezygnował ze stanowiska szefa swojego „ojcowizny” – rodzinnego regionu Adyge-Chabl KChR – i powiedział, że kierownictwo republiki „okazuje całkowity brak szacunku”. dla Czerkiesów”. To stwierdzenie zostało przez wielu zinterpretowane jako otwarte wyzwanie dla Raszida Temrezowa, do wygaśnięcia jego uprawnień pozostał tylko rok.

Temrezov znalazł wyjście z narastającej sytuacji w klasycznej formule „dziel i rządź”. Po ponownym powołaniu na nową kadencję, która nastąpiła we wrześniu 2016 roku, Arashukov został wyznaczony na przedstawiciela organu wykonawczego KCR w Radzie Federacji, stając się jednocześnie najmłodszym członkiem izby w jej obecnym składzie. Ale w tym samym czasie inny klan czerkieski pozostał niezadowolony, ponieważ biznesmen Wiaczesław Derew musiał uwolnić drogę do Arashukowa, który otrzymał mandat senatorski z powrotem w 2011 r. - prawdopodobnie z wdzięczności za wsparcie Raszida Temrezowa w walce o stanowisko szefa KCR.

Dalsze losy tej rodziny okazały się nie do pozazdroszczenia: w marcu 2018 roku Wiaczesław Derew został zatrzymany pod zarzutem defraudacji środków budżetowych w drodze nielegalnego zwrotu podatku VAT i obecnie przebywa w areszcie, a jego bliscy mają coraz większe problemy z ochroną majątku firmy w Karaczajo-Czerkiesji. Przez chwilę Arashukovowie czuli się jak główny klan Czerkiesów, ale ten triumf, jak się okazało, był bardzo krótki.

Tymczasem ponowne powołanie Raszida Temrezowa nie doprowadziło do obniżenia poziomu konfliktów w Karaczajo-Czerkiesji. W marcu 2017 r. Rada Starszych Czerkiesów wysuwała nowe roszczenia do polityki personalnej szefa KChR (przyczyną tego „przypadku” było odwołanie Czerkiesa ze stanowiska szefa jednego z koncernów gazowych) ogłosiła gotowość do zorganizowania wiecu w centrum Czerkieska, liczącego 5 tys. Jednocześnie Zjazd Zjazdu Karaczajów zażądał bezpośrednich wyborów na szefa KCR, które ostatnio odbyły się w 2003 roku. Do kolejnego zaostrzenia międzyetnicznego przyczynili się także Abazinowie, nieliczni ludzie żyjący w Republice Karaczajo-Czerkieskiej, spokrewnieni z Czerkiesami. Po tym, jak Raszid Temrezow w niegrzecznej formie publicznie zganił szefa lokalnego wydziału podatkowego Khazreta Nirowa, stało się to kolejnym powodem niezadowolenia opinii publicznej Abaza z etnicznego systemu klanów. Oczywistym jest, że z tej „złej nieskończoności” może być tylko jedno wyjście – całkowity demontaż struktury władzy, która do niedawna wydawała się być gwarancją przed eskalacją konfliktów.

Obecna konfiguracja władzy w Karaczajo-Czerkiesji ukształtowała się po impasie w bezpośrednich wyborach szefa republiki w 1999 roku. Wtedy region znalazł się na skraju rozłamu między zwolennikami dwóch głównych kandydatów – Karaczaja Władimira Siemionowa i Czerkiesa Stanisława Derewy, którego popierała znaczna część Rosjan. Rozwiązaniem była właśnie zasada kwot etnicznych, ale nie działała ona skutecznie przez długi czas. A pod rządami Raszida Temrezowa w końcu przeżył siebie, stając się instrumentem gry na sprzecznościach nie między narodami zamieszkującymi republikę, ale między klanami, które przejęły władzę przemawiania w imieniu tych narodów.

W rezultacie nastąpiła redystrybucja stanowisk między wąską grupą „elitarnych” – bardzo „zatłuszczoną talią kart”, której tak bardzo chciał się pozbyć Boris Ebzeev. Silna neutralizacja klanu Arashukov nie jest oczywiście ostatnim słowem w chirurgicznym odcięciu klanów od władzy w KCR. Rezygnacja Raszida Temrezowa jest najprawdopodobniej sprawą przesądzoną na najbliższą przyszłość, a główna intryga dotyczy tylko formy, w jakiej to nastąpi.