Spisu treści:

Jak łatwo odróżnić sytuacje awaryjne, sytuacje awaryjne, samoizolację i kwarantannę?
Jak łatwo odróżnić sytuacje awaryjne, sytuacje awaryjne, samoizolację i kwarantannę?

Wideo: Jak łatwo odróżnić sytuacje awaryjne, sytuacje awaryjne, samoizolację i kwarantannę?

Wideo: Jak łatwo odróżnić sytuacje awaryjne, sytuacje awaryjne, samoizolację i kwarantannę?
Wideo: Czego NIE POWIE CI SPRZEDAWCA FOTOWOLTAIKI?! #DobraEnergiaOze 2024, Marsz
Anonim

W Rosji, w związku z pandemią koronawirusa COVID-19, w niektórych regionach Federacji wprowadzono systemy alarmowe i nadzwyczajne (ES). Na całym terytorium Rosji nie wprowadzono reżimu wyjątkowego i nie ogłoszono stanu wyjątkowego (stanu wyjątkowego). Wyjaśniamy, jaka jest różnica między tymi reżimami i co ich wprowadzenie oznacza dla obywateli.

Wysoki alarm i tryb awaryjny

Wysoki alarm i tryb awaryjny podlega prawu federalnemu21.12.1994 nr 68-FZ „O ochronie ludności i terytoriów przed katastrofami naturalnymi i spowodowanymi przez człowieka”.

Te tryby są wprowadzane przez władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej”(klauzula „m” art. 11 ustawy federalnej-68).

31 marca Duma Państwowa przyjęła ustawę, która daje Gabinetowi Ministrów prawo do wprowadzenia w całej Federacji Rosyjskiej reżimów alarmowych lub nadzwyczajnych. 3 kwietnia premier Rosji Michaił Miszustin zatwierdził zasady postępowania obywateli i organizacji, które obowiązują w przypadku wprowadzenia stanu alarmowego lub stanu wyjątkowego.

Zgodnie z prawem, ludność ma prawow tym ochrona życia, zdrowia i mienia osobistego w nagłych wypadkach, prawo do informacji o zagrożeniach i środkach bezpieczeństwa, prawo do odszkodowania i gwarancji socjalnych z tytułu szkód powstałych w nagłych wypadkach.

Z kolei obywatele są zobowiązaniprzestrzegać ustaw i innych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony ludności i terytoriów przed sytuacjami nadzwyczajnymi, przestrzegać środków bezpieczeństwa w domu i w pracy, przestrzegać zasad postępowania ustanowionych w zgodnie z ustawą federalną, gdy wprowadzany jest system wysokiego alarmu lub sytuacji nadzwyczajnych.

Zasady zachowaniaobowiązkowe dla obywateli i organizacji są tworzone przez organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz władze samorządowe.

Na przykładzie Moskwy

Tak więc w Moskwie dekretem burmistrza z 5 marca wysoki alarmze względu na zagrożenie rozprzestrzenianiem się koronawirusa. Zgodnie z nią wprowadzono zasady postępowania dla ludności i organizacji, w tym zobowiązanie do dwutygodniowej samoizolacji w domu przez osoby, które przybyły z krajów o niekorzystnej sytuacji dla COVID-19. Później dekret ten został uzupełniony: 14 marca wprowadzono bezpłatne uczęszczanie do szkół, konieczne było odizolowanie nie tylko tych, którzy przybyli z krajów, w których wykryto COVID-19, ale także tych, którzy z nimi mieszkają. 16 marca zakazano imprez w lokalach z ponad 50 uczestnikami oraz imprez na ulicach, po czym teatry i muzea w stolicy przeszły w tryb online. 23 marca dekret został ponownie uzupełniony, który zobowiązał starszych Moskali powyżej 65. roku życia oraz przewlekle chorych lub z osłabioną odpornością do samoizolacji w domu. Później ograniczono pracę sklepów z artykułami niezbędnymi, poza spożywczymi, aptek, zamknięto hale w kawiarniach, restauracjach, dużych parkach, salonach fryzjerskich itp.

Od 30 marca w stolicy wprowadzono reżim domowej samoizolacji dla wszystkich mieszkańców Moskwy, niezależnie od wieku. Z domu można wyjść tylko na doraźną pomoc medyczną, na obowiązkowe dojazdy do pracy, wyjście do najbliższego sklepu lub apteki, wyprowadzanie zwierząt i wynoszenie śmieci. Podobne działania podjęto w regionie moskiewskim.

W niektórych regionach Federacji Rosyjskiej, ze względu na ryzyko rozprzestrzeniania się koronawirusa, wprowadzono tryb nadzwyczajny, np. pod koniec stycznia – we wsi Zabajkalsk na granicy z Chinami.

Różnica między kwarantanną a samoizolacją

Kwarantanna jest izolacja na decyzja urzędnika (lekarz) osoby, która jest zarażona lub podejrzany o możliwą infekcję koronawirus. Środek ten jest stosowany, kiedy osoba jest już chora, ale jest leczony w domu, miał kontakt z chorymi lub może być zarażony z innego powodu. Na czas pobytu w domu otrzymuje zwolnienie lekarskie.

Do osób objętych kwarantanną nie możesz wyjść z domua przestrzeganie tej zasady jest monitorowane. Tak więc w Moskwie monitoruje się pacjentów z koronawirusem, którzy przebywali na leczeniu w domu, m.in. za pomocą aplikacji mobilnej Social Monitoring i geolokalizacji telefonu.

19 marca szefowa Rospotrebnadzoru Anna Popowa podpisała dekret o obowiązkowej dwutygodniowej izolacji osób, które przybyły z krajów o niekorzystnej sytuacji z COVID-19.

Naruszenie kwarantanny jest surowiej karane niż naruszenie reżim samoizolacji, w którym maksymalna liczba obywateli jest w domu i nie kontaktuje się ze sobą. Jednocześnie osoby w trybie samoizolacji mogą w niektórych przypadkach opuścić swoje domy - udać się do najbliższego sklepu spożywczego, do apteki, wynieść śmieci lub wyprowadzić psa w pobliżu domu, a także jechać do pracy itp.

Kara za naruszenie i monitorowanie zgodności

31 marca Duma Państwowa przyjęła w trzecim czytaniu projekt ustawy o przestępstwach kara dla osób naruszających kwarantannę lub inne przepisy sanitarno-epidemiologiczne. Za proste naruszenie ustawa przewiduje grzywnę od 500 tysięcy do 700 tysięcy rubli lub do dwóch lat więzienia. Jeśli dwie lub więcej osób umrze w wyniku naruszenia, prawo przewiduje do siedmiu lat więzienia. Jeśli naruszenie prowadzi, przez zaniedbanie, do śmierci osoby lub stwarza zagrożenie masową chorobą, za to przewidziana jest grzywna w wysokości od 1 do 2 milionów rubli lub do pięciu lat więzienia.

1 kwietnia prezydent Rosji podpisał ustawę o: odpowiedzialność karna za rozpowszechnianie podróbek o sytuacjach awaryjnych … Kodeks karny Federacji Rosyjskiej został uzupełniony o nowy artykuł - 207,1, za który karą jest grzywna w wysokości od 300 tys. do 700 tys. rubli lub ograniczenie wolności do trzech lat.

31 marca posłowie przyjęli także w trzecim czytaniu zmiany w Kodeksie wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiejwzmocnienie odpowiedzialności za naruszenie przepisów w zakresie zapewnienia dobrostanu sanitarno-epidemiologicznego ludności. Za takie naruszenie obywatelom zapewnia się grzywny od 15 tysięcy do 40 tysięcy rubli, dla urzędników - od 50 tysięcy do 150 tysięcy rubli, dla osób prawnych - od 200 tysięcy do 500 tysięcy rubli lub zamknięcie na okres do miesiąca.

Jeżeli naruszenia pociągają za sobą szkodę dla zdrowia ludzkiego lub śmierci, ale nie zawierają przestępstwa, wówczas grzywna dla obywateli wzrośnie do 150-300 tysięcy rubli, dla urzędników - do 300-500 tysięcy rubli lub może zostać zdyskwalifikowana za do trzech lat. W przypadku indywidualnych przedsiębiorców i osób prawnych za takie naruszenia przewidziane są grzywny od 500 tysięcy do 1 miliona rubli lub zawieszenie pracy na okres do 90 dni.

Zmiany wprowadzają również artykuł o odpowiedzialności za nieprzestrzeganie zasad w przypadku zagrożenia lub zagrożenia jego wystąpieniem. Jeśli naruszenie nie pociągnęło za sobą poważnych konsekwencji, grzywny dla obywateli wyniosą od 1000 do 3 tysięcy rubli, dla urzędników - od 10 tysięcy do 30 tysięcy rubli, dla indywidualnych przedsiębiorców - od 30 tysięcy do 50 tysięcy rubli, dla osób prawnych - od 100 tysięcy do 300 tysięcy rubli.

Kary za powtarzające się naruszenia lub naruszenia, które powodują szkody dla zdrowia ludzkiego lub mienia będą wyższe. Dla obywateli mogą osiągnąć 50 tysięcy rubli, dla urzędników - 500 tysięcy rubli, dla indywidualnych przedsiębiorców i osób prawnych - do 1 miliona rubli.

2 kwietnia burmistrz Moskwy Siergiej Sobianin podpisał ustawę o poprawkach do Kodeks Administracyjny Moskwy, które wprowadzają kary pieniężne za naruszenie reżimu samoizolacji: obywatele za pierwsze naruszenie ukarany grzywną 4 tysiące rubli, a za powtórzenie lub za coś zrobione autem - o 5 tys. rubli.

Obecnie w większości podmiotów Federacji Rosyjskiej wprowadzono reżim samoizolacji. W niektórych regionach przestrzeganie reżimu samoizolacji jest monitorowane poprzez wydawanie specjalnych przepustek tym, którzy muszą kontynuować podróż do pracy, aw Tatarstanie uruchomiono system wydawania przepustek SMS na opuszczenie domu. Mieszkańcy republiki mogą wychodzić na ulicę nie więcej niż dwa razy dziennie i za każdym razem należy wskazać cel - wyjazd do daczy, do sądu, banku, szpitala, na pocztę lub przynosić lekarstwa chorym krewnym.

Stan wyjątkowy

Zgodnie z art. 56 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stan wyjątkowy w całej Rosji i w poszczególnych jej miejscowościach może zostać wprowadzony w określonych okolicznościach i w trybie określonym przez federalną ustawę konstytucyjną o stanie wyjątkowym.

Stan wyjątkowy na całym terytorium Federacji Rosyjskiej lub w poszczególnych jej miejscowościach wprowadzony dekretem prezydenckim, który musi być niezwłocznie przedstawiony Radzie Federacji do zatwierdzenia. Czas trwania stanu wyjątkowego wprowadzonego na całym terytorium Federacji Rosyjskiej nie może przekroczyć 30 dni, a wprowadzonego w poszczególnych miejscowościach – 60 dni, z możliwością dalszego przedłużenia.

Na pytanie dziennikarzy o dlaczego Rosja nie wprowadza stanu wyjątkowego?Sekretarz prasowy prezydenta Dmitrij Pieskow odpowiedział, że w walce z rozprzestrzenianiem się koronawirusa władze podejmują działania, które uważają za najbardziej skuteczne i preferowane.

Federalny konstytucyjny stan wyjątkowy stanowi, że zezwala na czasową separację ograniczenia praw i wolności wyłącznie w celu zapewnienia bezpieczeństwa obywateli i ochrony porządku konstytucyjnego. Jednocześnie prawa i wolności przewidziane w art. 20 (prawo do życia), 21 (prawo do godności osobistej, zakaz okrutnego traktowania i eksperymentów medycznych bez zgody osoby), ust. 1 art. 23 (nietykalność życia prywatnego i tajemnicy osobistej) nie podlegają ograniczeniom, 24 (niedopuszczalność zbierania informacji o życiu prywatnym osoby bez jej zgody), 28 (wolność sumienia i wyznania), art. 34 ust. wykorzystania swoich zdolności i majątku), art. 40 ust. 1 (prawo do mieszkania), 46-54 (aspekty sądowo-prawne, prawo do nieobciążania się, prawo do odszkodowania przez państwo za szkodę wyrządzoną bezprawnym działaniem władzami lub urzędnikami) Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

Koronawirus i siła wyższa

W niektórych regionach Rosji, takich jak np. w Moskwie, oficjalnie uznano rozprzestrzenianie się koronawirusa, które doprowadziło do ogłoszenia reżimu wysokiego alarmu siła wyższa … „Jeżeli środki zapobiegające rozprzestrzenianiu się infekcji uniemożliwiły obywatelom lub przedsiębiorstwom wypełnienie ich zobowiązań, uważa się to za okoliczność siły wyższej. Takie środki zmniejszają formalną presję prawną na biznes i obywateli, a także pozwalają zrewidować warunki realizacji istniejących umów i porozumień - mówi na stronie internetowej burmistrza Moskwy Siergiej Sobianin. Jednocześnie nie precyzuje, w jaki sposób zostanie zmniejszona presja prawna i zrewidowane zostaną warunki umów.

Eksperci zauważają, że siłę wyższą można rozpoznać tylko z umową … Klauzula „o okolicznościach siły wyższej” obecna jest niemal w każdej umowie i określała tryb postępowania w przypadku działania siły wyższej. Brzmienie tej klauzuli może się różnić.

Z niektórych umów wynika, że jeżeli jedna ze stron nie może wywiązać się ze swoich zobowiązań z powodu siły wyższej, termin ich wykonania ulega wydłużeniu. W takim przypadku strona stojąca w obliczu siły wyższej musi: tak szybko, jak to możliwe powiadom o tym drugiego.

Z punktu widzenia prawa brak środków na opłacenie kredyt nie jest siłą wyższą. Jednak ma to sens Skontaktuj się z bankiemaby indywidualnie dowiedzieć się o możliwości „wakacji kredytowych”.

Dotyczący kredyty hipoteczne, to zgodnie z prawem obywatele, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej, mają możliwość wzięcia „wakacji hipotecznych” poprzez zawieszenie spłaty kredytu hipotecznego lub zmniejszenie kwoty płatności na okres do sześciu miesięcy.

Dotyczący działalność przedsiębiorcza, następnie, zgodnie z art. 401 pkt 3 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, „o ile prawo lub umowa nie stanowi inaczej, osoba, która nie wypełniła lub nienależycie wypełniła zobowiązanie w toku działalności gospodarczej, ponosi odpowiedzialność, jeżeli nie wykaże, że prawidłowe wykonanie było niemożliwe z powodu siły wyższej, tj. okoliczności nadzwyczajnych i nieuniknionych w danych warunkach. Okoliczności te nie obejmują w szczególności naruszenia zobowiązań przez kontrahentów dłużnika, braku niezbędnych towarów na rynku, braku niezbędnych środków od dłużnika.”

Pod koniec marca parlament uchwalił ustawę zezwalającą rządowi na wprowadzenie moratorium na upadłość „W wyjątkowych przypadkach, na przykład w sytuacjach kryzysowych o charakterze naturalnym i spowodowanym przez człowieka oraz znacznej zmianie kursu rubla”.

Zalecana: