Historia FRS: „poczęta w występku, zrodzona w grzechu”

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2023-12-16 16:14

Fragmenty pierwszej części słynnej książki Eustace Mullinsa Sekrety Rezerwy Federalnej.

Oficjalna biografia senatora Nelsona Aldricha brzmi:

Davison miał doskonałą reputację w godzeniu walczących stron, rolę, jaką odegrał dla J. P. Morgana w zażegnaniu strachu przed pieniędzmi z 1907 roku. drugi partner Morgana, TW Lamontmówi: „Henry P. Davison pełnił funkcję arbitra wyprawy na Wyspę Jekyll”.

Z tych materiałów można ułożyć następującą historię. Prywatny samochód Aldricha, który odjeżdżał ze stacji Hoboken z zaciągniętymi zasłonami, zawiózł finansistów na wyspę Jekyll w Gruzji. Kilka lat wcześniej bardzo ograniczona grupa milionerów pod wodzą J. P. Morgana nabyła wyspę jako zimową daczę. Nazwali siebie „Klubem Łowieckim na Jekyll Island” i początkowo wyspa była używana tylko do polowań, dopóki milionerzy nie zdali sobie sprawy, że jej piękny klimat oferuje im ciepłe schronienie przed surowymi zimami w Nowym Jorku i zaczęli budować luksusowe rezydencje, które nazwali „ domki.”, Na ferie zimowe ich rodzin. Sam klub, będąc dość odosobnionym, był czasem wykorzystywany na wieczory kawalerskie i inne imprezy niezwiązane z polowaniem. W takich przypadkach klubowiczów, którzy nie zostali zaproszeni na te konkretne pikniki, proszono o niestawienie się przez określoną liczbę dni. Zanim grupa Nelsona Aldricha opuściła Nowy Jork, członkowie klubu zostali powiadomieni, że przez najbliższe dwa tygodnie będzie zajęty.

Jekyll Island Club został wybrany jako miejsce planu kontroli pieniędzy i zaufania ludności Stanów Zjednoczonych, nie tylko ze względu na jego oddalenie, ale także dlatego, że był prywatnym lennem ludzi, którzy opracowali plan. Później, 3 maja 1931 r., The New York Times odnotował komentarz na temat śmierci Autor: George F. Baker, jeden z najbliższych współpracowników Morgana: „Klub Jekyll Island stracił jednego ze swoich wybitnych członków. Jedna szósta światowej stolicy jest skoncentrowana w rękach członków Jekyll Island Club. Członkostwo jest tylko dziedziczone.

Grupa Aldricha nie była zainteresowana polowaniem. Wyspa Jekyll została wybrana jako miejsce rozwoju banku centralnego, ponieważ zapewniała całkowitą tajemnicę, a także dlatego, że w okolicy nie było ani jednego dziennikarza w promieniu pięćdziesięciu mil. Potrzeba zachowania tajemnicy była tak silna, że przed przybyciem na wyspę członkowie grupy zgodzili się nie używać nazwisk podczas dwutygodniowego pobytu na wyspie. Później grupa zaczęła nazywać się „The Name Club”, ponieważ zabroniono wymieniać nazwisk Warburg, Strong, Vanderlip i innych. Stały personel klubu został wysłany na dwutygodniowe wakacje i na tę okazję sprowadzono z kontynentu nową służbę, która nie znała nazwisk obecnych. Nawet jeśli byli przesłuchiwani po powrocie grupy Aldricha do Nowego Jorku, nie mogli wymienić nazwisk. Metoda ta okazała się na tyle niezawodna, że członkowie klubu – ci, którzy faktycznie byli obecni na Wyspie Jekyll – odbyli później kilka nieformalnych spotkań w Nowym Jorku.

Dlaczego cała ta tajemnica była konieczna?Dlaczego ta podróż tysiąc mil zamkniętym powozem do odległego klubu łowieckiego była konieczna? Przypuszczalnie przeprowadzono ją w celu opracowania programu rządowego, przygotowania reformy bankowej, która byłaby korzystna dla obywateli Stanów Zjednoczonych, na zlecenie Narodowej Komisji Monetarnej. Uczestnicy nie byli obcy publicznym działaniom charytatywnym. Ich nazwiska często pojawiały się na miedzianych tabliczkach lub na elewacjach budynków, na które przekazali. Na Wyspie Jekyll nie zastosowali się do tej procedury. Nigdy nie wzniesiono żadnej miedzianej tablicy upamiętniającej poświęcenie tych, którzy spotkali się w swoim prywatnym klubie łowieckim w 1910 roku, aby poprawić życie każdego obywatela Stanów Zjednoczonych.

W rzeczywistości na Wyspie Jekyll nie dokonywano żadnych dobrych uczynków. Grupa Aldricha udała się tam potajemnie, aby prywatnie stworzyć ustawodawstwo bankowe i walutowe, które kazano Narodowej Komisji Walutowej otwarcie opracować. Stawką była przyszła kontrola nad pieniędzmi i kredytem Stanów Zjednoczonych. Gdyby jakakolwiek realna reforma monetarna została przygotowana i przedstawiona w Kongresie, zakończyłaby się rządy elitarnych twórców wspólnej waluty światowej. Wyspa Jekyll zapewniła, że w Stanach Zjednoczonych zostanie utworzony bank centralny, który da tym bankierom wszystko, czego zawsze chcieli.

Jako najbardziej doświadczony technicznie z obecnych, Paul Warburg otrzymał zadanie przygotowania większości szkicu planu. Jego praca miała być następnie omówiona i zrecenzowana przez resztę grupy. Senator Nelson Audrich musiał upewnić się, że ukończony plan ma taką formę, jaką będzie mógł przeforsować przez Kongres, a reszta bankierów musiała dodać niezbędne szczegóły, aby zapewnić, że dostali to, czego chcieli do ukończonego projektu podczas jednego spotkania…. Po powrocie do Nowego Jorku mogą nie mieć możliwości ponownego spotkania. Nie mogli mieć nadziei, że ponownie zapewnią podobną tajność swojej pracy.

Grupa Jekyll Island spędziła w klubie dziewięć dni, ciężko pracując nad swoim zadaniem. Mimo wspólnych zainteresowań obecnych, prace nie zawsze szły gładko. Senator Aldrich, będąc człowiekiem apodyktycznym, uważał się za wybranego przywódcę grupy i nie mógł się oprzeć rozkazywaniu wszystkim innym. Aldrich również czuł się trochę nieswojo, ponieważ jako jedyny z grupy nie był zawodowym bankierem. Przez całą swoją karierę miał znaczące zainteresowania bankowe, ale tylko jako osoba, która zarabiała na posiadaniu akcji banku. Niewiele wiedział o technicznych aspektach transakcji finansowych. Jego przeciwnik, Paul Warburg, uważał, że każde pytanie, które pojawia się w grupie, wymaga nie tylko prostej odpowiedzi, ale całego wykładu. Rzadko tracił okazję do udzielenia współpracownikom długich wyjaśnień, aby zaimponować im głębią swojej wiedzy na temat bankowości. Nie podobało się to innym i często prowokowało ostre uwagi Aldricha.

Naturalna dyplomacja Henry'ego P. Davisona okazała się katalizatorem podtrzymania pracy. Silny akcent zagraniczny Warburga irytował ich i stale przypominał, że muszą tolerować jego obecność tylko dlatego, że potrzebują projektu banku centralnego, który zapewniłby przyszłe zyski. Warburg nie starał się wyprostować ich uprzedzeń i przy każdej okazji kłócił się z nimi w technicznych kwestiach bankowych, w których uważał się za specjalistę.

„We wszystkich spiskach musi istnieć wielka tajemnica”

Plan „reformy monetarnej” Wyspy Jekyll miał zostać przedstawiony Kongresowi jako praca Narodowej Komisji Walutowej. Konieczne było, aby prawdziwi autorzy projektu pozostali w cieniu. W następstwie paniki z 1907 r. wrogość społeczna wobec bankierów była tak wielka, że żaden kongresmen nie odważyłby się zagłosować za projektem ustawy, która zszargałaby Wall Street, bez względu na to, kto pokrył koszty jego kampanii. Projekt Wyspy Jekyll był projektem banku centralnego, a kraj ten miał długą tradycję walki z nałożeniem banku centralnego na naród amerykański. Zaczęło się od bitwy Thomas Jefferson wbrew pomysłowi Aleksander Hamilton o Pierwszym Banku Stanów Zjednoczonych, zabezpieczonym przez James Rotszyld … Jej kontynuacją była udana wojna prezydenta Andrzeja Jacksona przeciwko pomysłowi Alexandra Hamiltona o Drugim Banku Stanów Zjednoczonych, gdzie Mikołaja Biddle'a działał jako agent Jamesa Rotszylda z Paryża. Rezultatem tej bitwy było utworzenie Niezależnego Podsystemu Skarbowego, który miał rzekomo trzymać fundusze Stanów Zjednoczonych z dala od szponów finansistów. Badania nad strachami z lat 1873, 1893 i 1907 wskazują, że wyrosły one z międzynarodowej bankowości w Londynie. W 1908 r. opinia publiczna zażądała od Kongresu uchwalenia przepisów, które zapobiegną nawrotowi sztucznie narzuconej paniki finansowej. Teraz taka reforma monetarna wydawała się nieunikniona. Aby zapobiec panice i kontrolować tę reformę, utworzono Narodową Komisję ds. Obiegu Walut, na czele której stanął Nelson Aldrich, który był liderem większości w Senacie.

Głównym zadaniem, jak powiedział swoim kolegom Paul Warburg, była konieczność unikania nazwy „Bank Centralny”. Z tego powodu wybrał nazwę „System Rezerwy Federalnej”. Wprowadzałoby to w błąd opinię publiczną i nikt by nie pomyślał, że to jest bank centralny. Jednak projekt Wyspy Jekyll nadal był projektem banku centralnego, który pełni główne funkcje banku centralnego, a jego właścicielami były osoby prywatne, które czerpałyby korzyści z posiadania akcji. Jako bank emitujący walutę kontrolowałby pieniądze i pożyczki w kraju.

W rozdziale o Wyspie Jekyll w jego biografii Aldricha Stephenson pisze o konferencji:

„Jak miał być kontrolowany Bank Rezerw? Miał być kontrolowany przez Kongres. Rząd musiał być obecny w radzie dyrektorów, musiał być na bieżąco ze wszystkimi sprawami Banku, ale większość dyrektorów musiała być wybierana, bezpośrednio lub pośrednio, przez banki stowarzyszenia.”

Tak więc proponowany Bank Rezerwy Federalnej miał być „kontrolowany przez Kongres” i odpowiedzialny przed rządem, ale większość dyrektorów była wybierana, bezpośrednio lub pośrednio, przez banki stowarzyszenia. W ostatecznej wersji Planu Warburga Zarząd Rezerwy Federalnej został powołany przez prezydenta Stanów Zjednoczonych, ale rzeczywista praca Zarządu była nadzorowana przez Federalną Radę Doradczą na spotkaniu z gubernatorami. Rada została wybrana przez dyrektorów Banków Rezerwy Federalnej i pozostała nieznana opinii publicznej.

Kolejnym zadaniem było ukrycie faktu, że proponowany „System Rezerwy Federalnej” będzie kontrolowany przez panów nowojorskiego rynku pieniężnego. Kongresmeni z południa i zachodu nie przeżyliby, gdyby głosowali za projektem Wall Street. Rolnicy i drobni przedsiębiorcy w tych regionach najbardziej ucierpieli z powodu paniki finansowej. Bankierzy ze Wschodu wywołali ogromne niezadowolenie, które w XIX wieku przekształciło się w ruch polityczny znany jako „populizm”. Osobiste notatki Nicholasa Biddle'a, niepublikowane ponad sto lat po jego śmierci, pokazują, że wschodni bankierzy byli początkowo świadomi rozmiarów publicznego oburzenia przeciwko nim.

Na Wyspie Jekyll Paul Warburg zaproponował wielkie oszustwo, które uniemożliwiłoby obywatelom uświadomienie sobie, że jego planem było utworzenie banku centralnego. Był to regionalny system tworzenia kopii zapasowych. Zaproponował system czterech (później dwunastu) oddziałów banku rezerwowego zlokalizowanych w różnych częściach kraju. Niewielu spoza świata bankierów zrozumiałoby, że istniejąca koncentracja struktury monetarnej i kredytowej kraju w Nowym Jorku uczyniła z regionalnego systemu rezerw fikcją.

Inną propozycją wysuniętą przez Paula Warburga na Wyspie Jekyll był sposób wyboru administratorów proponowanego regionalnego systemu rezerw. Senator Nelson Aldrich nalegał, aby te stanowiska nie były wybierane, lecz mianowane, a Kongres nie powinien odgrywać żadnej roli w ich wyborze. Jego doświadczenie na Kapitolu pokazało mu, że opinia Kongresu często byłaby sprzeczna z interesami Wall Street, ponieważ kongresmeni z Zachodu i Południa mogą chcieć zademonstrować swoim wyborcom, że chronią ich przed bankierami ze Wschodu.

Warburg odpowiedział, że prezesi rzekomych banków centralnych muszą być zatwierdzeni przez prezydenta. To pozorne wycofanie systemu spod kontroli Kongresu oznaczało, że projekt Rezerwy Federalnej był od początku niekonstytucyjny, ponieważ Rezerwa Federalna miała stać się bankiem emitującym walutę. Pierwszy artykuł 8 sekcji części 5 Konstytucji bezwarunkowo daje Kongresowi „uprawnienie do bicia monety i regulowania jej wartości”. Plan Warburga pozbawił Kongres suwerenności, a systemy kontroli i równowagi władzy zatwierdzone przez Thomasa Jeffersona w konstytucji zostały teraz zniszczone. Administratorzy proponowanego systemu mieliby kontrolować pieniądze i kredyt kraju, podczas gdy oni sami otrzymywaliby zgodę od władzy wykonawczej rządu. Władza sądownicza (Sąd Najwyższy itd.) była już praktycznie kontrolowana przez władzę wykonawczą poprzez powołanie prezydenckiej komisji sędziowskiej.

Paul Warburg napisał później obszerny zarys swojego planu, Rezerwa Federalna, jej początki i rozwój, liczący około 1750 stron, ale nazwa Wyspa Jekyll nigdy nie pojawia się w tym tekście. Opowiada (t. 1, s. 58):

„Ale konferencja zakończyła się, po tygodniu poważnych dyskusji, uzgodniono, co stanie się „ustawą Aldricha”, i opracowano plan, który obejmował „Stowarzyszenie Rezerwy Narodowej”, aby utworzyć centralną organizację rezerw z elastyczną mocą emisyjną w oparciu o na papierze złotym i komercyjnym”.

Na stronie 60 Warburg pisze: „Wyniki konferencji zostały całkowicie utajnione. Nawet sam fakt tego spotkania nie powinien był stać się własnością społeczeństwa.” Dodaje w przypisie: „Chociaż minęło już osiemnaście lat więc w oryginale] lat nie czuję, że mogę bez wahania podać opis tego najciekawszego spotkania, w związku z którym senator Aldrich zażądał, aby wszyscy uczestnicy przestrzegali tajemnicy.”

Rewelacje Forbesa o tajnej ekspedycji na Wyspę Jekyll przyniosły zaskakująco mały efekt. Materiał wyszedł do druku dopiero dwa lata po zatwierdzeniu przez Kongres Ustawy o Rezerwie Federalnej, więc nigdy nie był czytany w okresie, w którym mógł mieć wpływ, to znaczy podczas debaty nad projektem ustawy w Kongresie. Relacja Forbesa została również zignorowana przez tych, którzy „wiedzieli” jako absurd i czysta fikcja. Stevenson wspomina o tym na stronie 484 swojej książki o Aldrich.

„Ciekawy epizod o Wyspie Jekyll był ogólnie uważany za mit. Forbes otrzymał informacje od jednego z dziennikarzy. Niejasno opisywał historię wyspy, ale nie robił wrażenia i ogólnie był odbierany jako anegdota.”

Cisza na konferencji Jekyll Island poszła w dwóch kierunkach, z których każdy zakończył się sukcesem. Pierwszym, jak wspomina Stevenson, było obalenie całej historii jako romantycznej fikcji, która nigdy tak naprawdę się nie wydarzyła. Chociaż w późniejszych książkach o Rezerwie Federalnej były wzmianki o Wyspie Jekyll, wzbudziły one również niewielką uwagę opinii publicznej. Jak już zauważyliśmy, rozległe prace Warburga dotyczące Rezerwy Federalnej w ogóle nie wspominają o Wyspie Jekyll, chociaż przyznaje, że konferencja się odbyła. Żadne z jego długich przemówień ani pism nie zawiera słowa „Wyspa Jekylla” z jednym godnym uwagi wyjątkiem. Zgodził się na prośbę Stevensona o przygotowanie krótkiego oświadczenia do biografii Aldricha. Pojawia się na stronie 485 jako część Memorandum Warburga. W tym fragmencie Warburg pisze: „Kwestia pojedynczej stopy dyskontowej została omówiona i podjęta na Wyspie Jekyll”.

Inny członek Klubu Nazw był mniej powściągliwy. Frank Vanderlip opublikował później kilka informacji z konferencji. W Saturday Evening Post z 9 lutego 1935, na stronie 25, Vanderlip napisał:

„Pomimo moich poglądów na wartość dla społeczeństwa większego rozgłosu w sprawach korporacyjnych, na krótko przed końcem 1910 roku powstała sytuacja, w której byłem skryty, jak jakiś spiskowiec… Przecież plan senatora Aldricha byłby skazany na niepowodzenie, gdyby ktokolwiek wiedział, jak zadzwonił do kogoś z Wall Street, aby pomógł mu przygotować rachunek, podjęto środki ostrożności, co by się zachwyciło James Stillman (ekstrawagancki i skryty bankier, który był prezesem National City Bank podczas wojny hiszpańsko-amerykańskiej i który, jak wierzono, pomógł wciągnąć nas w tę wojnę) … Nie będzie przesadą stwierdzenie, że nasza tajna wyprawa na Wyspę Jekyll doprowadziła do koncepcja tego, co ostatecznie stało się Systemem Rezerwy Federalnej.”

27 marca 1983 w dziale podróżniczym The Washington Post, Roy Hoopes pisze:

„W 1910 roku, kiedy Aldrich i czterech ekspertów finansowych potrzebowali tajnego miejsca spotkań w celu zreformowania krajowego systemu bankowego, polowali na Jekylla i siedzieli przez 10 dni w siedzibie Klubu, gdzie opracowywali projekty, które miały stać się Bankiem Rezerwy Federalnej”.

Później Vanderlip napisał w swojej autobiografii Od robotnika wiejskiego do finansisty:

„Nasza potajemna wyprawa na Wyspę Jekyll była okazją do stworzenia prawdziwej koncepcji tego, co ostatecznie stało się Rezerwą Federalną. Wszystkie najważniejsze elementy Planu Aldricha zostały włączone do Ustawy o Rezerwie Federalnej, kiedy została uchwalona.”

Profesor E. R. A. Seligman, członek międzynarodowej rodziny bankowej J. & W. Seligmanów i kierownik wydziału ekonomii na Uniwersytecie Columbia, napisał esej opublikowany przez Academy of Political Science (Proceedings, tom 4, nr 4, s. 387-90):

„Niewiele osób wie, co Stany Zjednoczone zawdzięczają panu Warburgowi. W końcu można śmiało powiedzieć, że bardziej niż ktokolwiek inny w tym kraju przyczynił się do opracowania podstawowych przepisów Ustawy o Rezerwie Federalnej. Zarząd Rezerwy Federalnej jest właściwie pod każdym względem, poza nazwą, prawdziwym bankiem centralnym. W dwóch filarach dotyczących zarządzania rezerwami i polityki stóp procentowych, Ustawa o Rezerwie Federalnej wyraźnie przyjęła zasadę ustawy Aldricha, a zasady te, jak już wspomniano, są dziełem samego pana Warburga. Nie wolno zapominać, że pan Warburg miał praktyczny cel. Formułując swoje plany i dążąc do ich realizacji i od czasu do czasu nieco zmieniając zalecenia, musiał pamiętać, że wprowadzanie nowej koncepcji do świadomości kraju powinno być stopniowe, a jego głównym zadaniem jest niszczenie uprzedzeń i rozwiewanie podejrzenia. Dlatego jego plany zawierały szereg starannie przygotowanych propozycji, które miały chronić społeczeństwo przed daleko idącymi niebezpieczeństwami i przekonać kraj, że cały projekt jest w pełni wykonalny. Pan Warburg miał nadzieję, że z czasem uda się usunąć z prawa niektóre zapisy, które zostały tam zawarte, w zasadzie, w jego propozycji dla celów edukacyjnych.”

Teraz, gdy dług publiczny Stanów Zjednoczonych przekroczył granicę biliona dolarów, możemy naprawdę przyznać, „ile Stany Zjednoczone są winne panu Warburgowi”. W czasie, gdy tworzył Ustawę o Rezerwie Federalnej, dług rządowy prawie nie istniał.