„Zgasiliśmy ogień z butelek”. Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych potrzebuje pilnej reformy

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2023-12-16 16:14

Komitet Śledczy wezwał na przesłuchanie byłego szefa Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Władimira Puchkowa. Były minister wciąż toczy sprawa karna o nadużycie władzy przez świadka. Jednak już teraz widać, że w ciągu 6 lat jego kierownictwa (2012-2018) Puchkov doprowadził Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych do stanu wyjątkowego.

Kłopoty byłego ministra zaczęły się już w 2015 roku, kiedy twierski sąd aresztował jego byłego pierwszego zastępcę Siergieja Szlakowa. Według śledztwa Szlakow próbował sprzedać stanowisko aktorskie. Gubernator obwodu Jarosławia. W zamian za to były wiceszef Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych zażądał 1 mln rubli

Były śledczy Prokuratury Generalnej Federacji Rosyjskiej do spraw szczególnie ważnych, prawnik Władimir Kaliniczenkowyraził następujący punkt widzenia Novej Izwiestia:

„W strukturach władzy, i nie tylko, istnieje taka praktyka: jeśli pierwszy zastępca zostanie oficjalnie usunięty ze stanowiska, szef automatycznie składa rezygnację. Tak jest na całym świecie. Tylko tutaj z jakiegoś powodu wszystko jest inne. Po skandalu z aresztowaniem pierwszego zastępcy Puchkov kontynuował pracę … Jeśli chodzi o sprawę, w której jest świadkiem, to jest to art. 285 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej - „nadużycie urzędu”. Przewiduje od 3 do 10 lat więzienia”.

Skandal z aresztowaniem Szlakowa był dopiero początkiem głośnych „nakłuć" Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych. 25 marca 2017 r. Największy pożar w ostatnich latach miał miejsce w centrum handlowo-rozrywkowym Kemerowo „Zimniaja Wisznia". Zginęło wtedy 60 osób, w tym dzieci 41. Zatrzymano także funkcjonariuszy Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, w szczególności szefa akcji gaśniczej. Andriej Bursin … Został oskarżony na podstawie części 3 art. 293 Kodeksu Karnego Federacji Rosyjskiej (zaniedbanie karne). A wcześniej szef Głównej Dyrekcji EMERCOM Rosji w regionie Kemerowo poszedł na pryczę Aleksander Mamontow(został oskarżony o defraudację i zaniedbanie). Kiedy Władimir Puczkowzapytany, jak ocenił działania ratowników, były minister powiedział, że strażacy jego zdaniem „Zrobiłem wszystko, co od nich zależy” … Krótko po tym stwierdzeniu w programie Besogon Nikita Michałkow, który znany jest z bliskości ze strukturami prezydenckimi, został poinformowany o całkowitym załamaniu pracy w Ministerstwie ds. Sytuacji Nadzwyczajnych. Mówili o gwałtownym zmniejszeniu personelu, o zwolnieniu wykwalifikowanego personelu, o niewłaściwym wydatkowaniu środków budżetowych, załamaniu się technicznego wsparcia pracy departamentu. „Od 2017 r. w Ministerstwie Sytuacji Nadzwyczajnych zmniejszono średnio 30% personelu, a na warcie do 50%. Tych. praktycznie nie było nikogo, kto mógłby gasić pożary w 1917 r.” - brzmiało w programie.

Wkrótce Puchkov został usunięty z urzędu. Próbował znaleźć nową pracę, nawet zgłosił swoją kandydaturę na stanowisko senatora z Primorye. Jednak Komitet Śledczy podejrzewał, że ratownicy z Kemerowa mogli spiskować w celu ingerencji w śledztwo w sprawie pożaru w centrum handlowo-rozrywkowym Zimnyaya Vishnya. Wybuchły kontrole. Według wyników audytu Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych ujawniło 280 tys. naruszeń przepisów przeciwpożarowych. Na tym jednak sprawa się nie skończyła…

Generał porucznik policji Aleksander Michajłow powiedział „Nowej Izwiestii”:

„Chmury zbierają się nad Puchkowem od dawna. W rzeczywistości przekształcił Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych w system prania pieniędzy. Pod jego rządami faktycznie zniesiono rachunkowość i kontrolę w tej strukturze: nikt nie wiedział, ile metrów kwadratowych spłonęło w ogniu, ile i gdzie wysłano namioty, dokąd trafiła pomoc humanitarna. Pokazano nas w telewizji „Rusłan” obładowani pomocą humanitarną, ale tak naprawdę ta pomoc albo nie docierała systematycznie do celu, albo znikała… Generalnie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych stało się szerokim polem działania dla osoby nie obciążonej pojęcia uczciwości i moralności.”

W zasadzie wszystko to potwierdził szeroko zakrojony audyt wewnętrzny, który odbył się w Ministerstwie ds. Sytuacji Nadzwyczajnych w maju-czerwcu br. Niektóre z jej wyników zostały przekazane Prezydentowi przez nowego Ministra ds. Sytuacji Nadzwyczajnych Jewgienij Ziniczew … Głównym problemem w raporcie jest problem kadrowy. Krótko mówiąc, dział stał się analogiem do bajki Saltykov-Szchedrin „O tym, jak jeden człowiek nakarmił dwóch generałów” … W Ministerstwie Sytuacji Nadzwyczajnych pod Puchkowem jeden strażak miał, jeśli nie dwóch generałów, to na pewno dwóch urzędników. W wyniku tych „reform kadrowych” doszło do tego, że przedstawiciele straży pożarnej, ze względu na ich niewielką liczebność, zamiast gasić pożary i ratować ludzi, zajmowali się jedynie naprawą sytuacji awaryjnej przy pomocy sprzętu fotograficznego i wideo. Jeśli chodzi o pożary, to praktycznie nie było nikogo, kto by je ugasić… I tak stało się w lipcu tego roku. Wszystko zaczęło się, gdy fiński Oddział Straży Granicznej w Laponii zamieścił na Twitterze następującą informację: „Uwaga wszyscy, którzy planują podróż do Rosji przez punkt kontrolny Raya-Jooseppi! Przemieszczanie się za punktem kontrolnym Lotta dalej w głąb Rosji jest chwilowo niemożliwe z powodu pożaru lasu, który rozprzestrzenił się na drogę.”

A ten ogień pochodził z regionu Murmańska, gdzie, jak się okazało, po prostu nie było nikogo, kto mógłby go ugasić. Sytuacja była katastrofalna: spłonął rezerwat przyrody Laponia, pożar szalał w regionach Kandalaksha, Lovozersk, Pechenga. Jeden z pożarów został zarejestrowany w okolicach wsi Teriberki w rejonie Kolskim, gdzie lokalne władze zorganizowały festiwal piosenki i tańca. Ponieważ nie było nikogo, kto mógłby ugasić pożar, administracja rejonu Kolskiego zwróciła się o pomoc do wolontariuszy, których było tylko 15-20 osób. Obiecano im pięć tysięcy rubli dziennie za walkę z płomieniem …

Były szef straży pożarnej w Teriberku Władimir Kicziginskomentował zdarzenie: „Jest instrukcja: PSP nie ma prawa gasić dalej niż 200 metrów od drogi. Ich wyposażenie nie jest przeznaczone do pożarów zdalnych. Powinno się tym zająć leśnictwo lotnicze. Ale zarządy dzielnic i miast muszą zawierać z nią umowy. Ale nie ma pieniędzy. Nikt go nie gasi”.

„Kiedyś braliśmy plastikową butelkę, robiliśmy dziury w wieczku, nalewaliśmy wodę i tak ją posypywaliśmy. Zawsze mieliśmy w samochodzie około pięciu takich butelek. Chłopaki i ja ugasiliśmy”,

- powiedział były strażak.

Fakt, że nieuzbrojeni ochotnicy brali ostatnio udział w gaszeniu pożarów, potwierdziła administracja regionalna obwodu murmańskiego. Strażacy nie mieli ani pompek silnikowych, ani „rękawów” do gaszenia pożaru… To, czy następnym razem ochotnicy przyjdą gasić pożary z wiadrami i czajnikami, to pytanie retoryczne.

A teraz kilka liczb z kontroli w Ministerstwie Sytuacji Nadzwyczajnych, którą w tym roku przeprowadziło nowe kierownictwo tego resortu.

„Ze względu na 50-proc. redukcję kadry Państwowej Straży Pożarnej, każdy z 9800 inspektorów ma ponad tysiąc obiektów (w kraju jest ich ok. 10 mln). Braki kadrowe odczuwalne są w oddziałach lotniczych Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych… Niedobór pracowników powstał w wyniku optymalizacji kadrowej, która miała miejsce w latach 2014-2018. Z tego powodu spadła również jakość gaszenia pożarów. Budżet ratowników stale się zmniejszał: w 2015 r. wynosił 183,4 mld rubli, w 2016 r. - 172,0 mld, w 2017 r. - 168,7 mld”

Jeśli chodzi o technologię, sytuacja w Ministerstwie ds. Sytuacji Nadzwyczajnych jest po prostu katastrofalna. Sprzęt wysokościowy, drabiny samochodowe, specjalne windy o wartości ponad 1 mld rubli, bojowa odzież strażacka o wartości ponad 75 mln rubli, węże strażackie - ponad 39 tys. jednostek o wartości ponad 170 mln rubli - zostały wyłączone z uzbrojenia państwowego program. Jednocześnie z jakiegoś powodu w państwowym programie wyposażenia Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych pod kierownictwem Władimira Puchkowa uwzględniono 2 tysiące dronów o wartości 450 mln rubli, choć realne zapotrzebowanie na nie, zdaniem inspektorów, jest znacznie mniejsze. Nawiasem mówiąc, Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych nadal ma w służbie dużą liczbę dronów typu śmigłowcowego. Kłopot w tym, że są praktycznie niepotrzebne: ich parametry techniczne nie odpowiadają potrzebom gaszenia pożarów. Ile pieniędzy budżetowych wydał Puchkov i jego otoczenie? Myślę, że jest to pytanie, które nie tylko zainteresuje śledczych z TFR. Nawiasem mówiąc, to za Władimira Puchkowa Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych nabyło luksusowe biura na terenie dawnej daczy Stalina. Zagraniczne samochody, załadowane jedzeniem i napojami, jeździły tam nie raz …

Placówka Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych w dawnej stalinowskiej daczy

Z jakiegoś powodu zabronione jest fotografowanie rezydencji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych

Istnieją różne wersje dotyczące przyszłości Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych. Nasze źródło w MSW wyraziło opinię, że są plany wydzielenia Ochrony Przeciwpożarowej w osobną strukturę. Pośrednio potwierdzają to opinie ekspertów. Na przykład, co powiedział honorowy ratownik Rosji Aleksander Gofsztejn:

"Po odejściu Shoigu przyszedł na jego miejsce człowiek z wykształceniem biurowym, szefem Kancelarii jest sekretarz stanu. I okazało się, że w ministerstwie dominowały nie kwestie profesjonalizmu, ale powiązania personalne. ".

Według Gofshteina potrzeba reformy resortu pojawiła się już dawno.

„W Ministerstwie ds. Sytuacji Nadzwyczajnych jest duża warstwa – obrona cywilna, która wyszła z wojska, teraz dynda sama i pasożytuje na Ministerstwie ds. Sytuacji Nadzwyczajnych. Szojgupojawiła się opinia, że obrona cywilna powinna zostać zwrócona Ministerstwu Obrony. Druga część to strażacy, paramilitarna struktura należąca niegdyś do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Trzecia część, cywilna, to ratownicy, najbardziej wszechstronna, najbardziej profesjonalna i wykształcona część pracowników ministerstwa… Prognozuję, że te trzy służby powinny już dawno zostać rozdzielone, a wtedy Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych stanie się harmonijnie działająca struktura. Ratownicy powinni pozostać jako ratownicy, być może status ministerstwa powinien zostać zredukowany do agencji lub służby, przerośnięty aparat biurokratyczny powinien zostać zredukowany do zera i powinien rozpocząć się podział zawodów”

- uważa ekspert.

Jeśli chodzi o los byłego ministra ds. sytuacji nadzwyczajnych Puchkowa, to najprawdopodobniej nie powinien marzyć o honorowej rezygnacji.

„Nie wykluczam, że przyszłość Puchkowa nie będzie bezchmurna,

- mówi generał porucznik policji Aleksander Michajłow.

- Nie wszedł do nowego rządu i nie został zwolniony "w pokoju", ponadto został wezwany na przesłuchanie w TFR. Jego działalność jako Ministra ds. Sytuacji Nadzwyczajnych jest obecnie dokładnie badana. Jakie mogą być preferencje, jeśli chodzi o bezpieczeństwo i życie ludzi?! Co więcej, teraz polityczny moment jest taki, że prezydent skorzysta tylko z głośnej ekspozycji”.