Jak pandemia w Chinach grozi przekształceniem się w powszechny monitoring wideo

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2023-12-16 16:14

W przyszłym roku Chiny będą miały sześć razy więcej kamer monitorujących niż Stany Zjednoczone. Co więcej, mówimy nie tylko o monitoringu wideo w miejscach publicznych: sprzęt jest instalowany przed drzwiami wejściowymi mieszkań, a nawet wewnątrz domów mieszkańców Niebiańskiego Imperium. Jak Chińczycy znoszą inwigilację, a do czego jeszcze nie są przyzwyczajeni?

Rankiem po powrocie do Pekinu Ian Laiff znalazł w korytarzu swojego budynku mieszkalnego kamerę skierowaną bezpośrednio na jego drzwi. 34-letni emigrant z Irlandii właśnie wrócił z podróży do południowych Chin i został zmuszony do poddania się dwutygodniowej kwarantannie domowej nałożonej przez rząd w ramach walki z rozprzestrzenianiem się koronawirusa.

Według niego kamera została zainstalowana bez jego wiedzy. „Kamera przed twoimi drzwiami to rażące naruszenie prywatności” – mówi Laiff. – Wątpię, czy to legalne.

Pomimo tego, że nie było oficjalnej zapowiedzi instalacji kamer przed drzwiami osób poddanych kwarantannie, od lutego w sieciach społecznościowych zaczęły pojawiać się doniesienia o podobnych przypadkach w niektórych miastach Chin.

Chiny nie mają obecnie przepisów krajowych regulujących korzystanie z kamer monitorujących. Mimo to kamery od dawna stały się integralną częścią codziennego życia: obserwują ludzi na przejściach dla pieszych, przystankach autobusowych, w centrach handlowych, restauracjach, a nawet w salach szkolnych.

Według państwowego nadawcy CCTV od 2017 roku w Chinach zainstalowano ponad 20 milionów kamer. Ale inne źródła podają znacznie większe liczby. Według raportu IHS Markit Technology w 2018 r. w Chinach jest 349 milionów kamer, prawie pięciokrotnie więcej niż w Stanach Zjednoczonych.

Według brytyjskiej firmy badawczej Comparitech osiem z dziesięciu miast na świecie z największą liczbą kamer na tysiąc znajduje się w Chinach.

A teraz, w związku z pandemią koronawirusa, kamery przeniosły się z miejsc publicznych do drzwi wejściowych mieszkań, a w niektórych przypadkach - do domu.

Ewolucja strategii

Jakiś czas temu Chiny zaczęły używać cyfrowego „kodu zdrowia” do śledzenia przemieszczania się ludzi i identyfikowania tych, których należy poddać kwarantannie. W celu wymuszenia kwarantanny władze chińskie sięgnęły również po technologię.

Komitet uliczny w mieście Nanjing w prowincji Jiangsu ogłosił 16 lutego za pośrednictwem swojego konta Weibo (chińskiego odpowiednika Twittera), że przed mieszkaniami ludzi zainstalowano kamery, aby monitorować samoizolację mieszkańców przez całą dobę, i wyjaśnił, że to posunięcie “był w stanie obniżyć koszty i zwiększyć skuteczność środków przeciwepidemicznych”. Za pośrednictwem swojej strony internetowej rząd miasta Qian'an w prowincji Hebei ogłosił również użycie kamer do monitorowania obywateli poddanych kwarantannie domowej. A w mieście Changchun w prowincji Jilin, według strony samorządowej, na ulicach zainstalowano kamery sztucznej inteligencji, które rozpoznają sylwetki ludzi.

Na dzień 8 lutego państwowy operator telekomunikacyjny China Unicom pomógł lokalnym władzom zainstalować 238 kamer do monitorowania osób poddanych kwarantannie w mieście Hangzhou, zgodnie z postem firmy Weibo.

Zdjęcia z kamer zainstalowanych niedawno przed ich mieszkaniami zostały opublikowane na Weibo przez mieszkańców Pekinu, Shenzhen, Nanjing, Changzhou i innych miast.

Część z nich nie sprzeciwia się takim środkom, choć nie do końca wiadomo, jak surowo krytyczne komentarze są cenzurowane w chińskim segmencie Internetu. Jedna z użytkowniczek Weibo, która po powrocie do Pekinu z prowincji Hubei przeszła na kwarantannę domową, powiedziała, że władze ostrzegły ją z wyprzedzeniem, aby zainstalować kamerę i alarm przed drzwiami. „Rozumiem i w pełni popieram tę decyzję” – napisała. Inny mieszkaniec Pekinu, który przedstawił się jako prawnik, Chang Zhengzhong, uważa instalację kamer za opcjonalną, ale jest gotów się z tym pogodzić, „ponieważ jest to standardowa procedura”.

Inni obywatele, zaniepokojeni rozprzestrzenianiem się wirusa w swoich miastach, wezwali lokalne władze do zainstalowania kamer w celu monitorowania przestrzegania kwarantanny. Jason Lau, profesor Uniwersytetu Baptystów w Hongkongu i ekspert ds. prywatności, mówi, że Chińczycy od dawna przyzwyczaili się do wszechobecnych kamer nadzoru

„W Chinach ludzie są przekonani, że państwo ma już dostęp do jakichkolwiek ich danych. Jeśli wierzą, że pewne środki pomogą zachować bezpieczeństwo ich życia i leżą w interesie publicznym, to nie przejmują się zbytnio prywatnością – wyjaśnia.

Według niektórych, kamery zostały zainstalowane w ich mieszkaniach.

Urzędnik stanowy William Zhou wrócił do Changzhou w prowincji Jiangsu ze swojej rodzinnej prowincji Anhui pod koniec lutego. Następnego dnia pracownik gminy w towarzystwie policjanta przyszedł do jego domu i zainstalował kamerę na stoliku nocnym tak, aby była skierowana na drzwi wejściowe. Według Zhou wcale mu się to nie podobało. Zapytał pracownika służby komunalnej, co kamera nagra, i pokazał mu nagranie na swoim smartfonie. „Stojąc w salonie, wyraźnie znalazłem się w kadrze” - mówi Zhou, który w obawie przed reperkusjami poprosił, by nie być identyfikowanym po jego prawdziwym imieniu.

Zhou był wściekły. Pytał, dlaczego kamery nie można zamontować na zewnątrz, na co policjant odpowiedział, że wandale mogą ją tam uszkodzić. W rezultacie, pomimo protestów Zhou, kamera pozostała na swoim miejscu.

Tego wieczoru Zhou zadzwonił na gorące linie Urzędu Miasta i Centrum Kontroli Epidemii, żeby złożyć skargę. Dwa dni później przyszło do niego dwóch urzędników służby cywilnej i poprosiło go o zrozumienie sytuacji i współpracę. Obiecali też, że aparat będzie robił tylko statyczne zdjęcia, a nie nagrywał audio i wideo.

Ale to nie wystarczyło Zhou.

„Z powodu kamery starałem się nie korzystać z telefonu, bojąc się, że moje rozmowy zostaną nagrane. Nie mogłem przestać się martwić, nawet gdy zamknąłem drzwi i poszedłem spać”- mówi. Według Zhou nie miałby nic przeciwko kamerze przed swoim mieszkaniem, ponieważ i tak nie miał zamiaru wychodzić. „Ale kamera w moim mieszkaniu ingeruje w moje życie prywatne” – mówi mężczyzna z oburzeniem.

Dwie inne osoby, które izolują się w tym samym kompleksie, co Zhou, powiedziały mu, że w ich mieszkaniach również zainstalowano kamery. Centrum Kontroli Epidemii Hrabstwa Zhou potwierdziło personelowi CNN, że kamery były używane do monitorowania obywateli poddanych kwarantannie, ale odmówiło podania dalszych informacji.

Komitet uliczny w mieście Nanjing zamieścił na zdjęciach Weibo, jak władze używają kamer do egzekwowania kwarantanny. Jeden z nich pokazuje kamerę na szafce nocnej w korytarzu. Z drugiej - zrzut ekranu z nagrania z czterech kamer zainstalowanych w mieszkaniach ludzi

Samorząd odmówił komentarza. Centrum Kontroli Epidemii poinformowało, że instalacja kamer monitorujących nie znajduje się na liście obowiązkowych środków, ale niektóre rządy powiatów zdecydowały się zrobić to same.

Jak działają kamery

Nie ma oficjalnego rejestru zainstalowanych kamer w celu monitorowania zgodności z kwarantanną. Jednak rząd okręgu Chaoyang, będącego częścią 4-milionowego miasta Jilin, zainstalował do 8 lutego 500 kamer.

W innych częściach świata rządy używają mniej inwazyjnej technologii do śledzenia ruchów swoich obywateli. Na przykład w Hongkongu wszyscy przybywający z zagranicy muszą poddać się dwutygodniowej kwarantannie i nosić bransoletkę elektroniczną połączoną z aplikacją mobilną, która powiadamia władze, jeśli dana osoba opuści swoje mieszkanie lub pokój hotelowy.

W Korei Południowej aplikacja służy do lokalizowania osób za pomocą GPS. A w Polsce w zeszłym miesiącu uruchomili aplikację, która pozwala osobom poddanym kwarantannie wysyłać selfie i w ten sposób informować władze, że są w domu

Nawet w Pekinie nie wszystkie domowe kwarantanny widziały celę za drzwiami. Dwóch mieszkańców stolicy Chin, którzy niedawno wrócili z Wuhan, poinformowało, że na drzwiach ich mieszkań zainstalowano alarmy magnetyczne.

Liff, irlandzki emigrant mieszkający w Pekinie, uważa, że nagranie z kamery zainstalowanej na zewnątrz jego mieszkania jest monitorowane przez pracowników jego apartamentowca, których zadaniem jest pilnowanie, aby nie wychodził z domu i nie zapraszał gości. „Ich smartfony mają aplikację, która pokazuje nagrania ze wszystkich kamer” – mówi Laiff, dodając, że na ekranie telefonu jednego z pracowników komunalnych widział ponad 30 drzwi mieszkań, w których mieszkają „głównie cudzoziemcy”.

Siła pracowników komunalnych

W Chinach każdy obszar miejski jest zarządzany przez lokalny komitet okręgowy. Ta pozostałość po epoce Mao Zedonga stała się podstawą systemu kontroli populacji w nowych Chinach.

Oficjalnie komitety powiatowe są organami niezależnymi. W rzeczywistości są oczami i uszami samorządów i pomagają utrzymać stabilność, monitorując miliony obywateli w całym kraju i zgłaszając podejrzaną aktywność.

Kiedy wybuchła epidemia, pracownicy komunalni otrzymali szerokie uprawnienia do egzekwowania domowej kwarantanny w osiedlach mieszkaniowych. Ich obowiązki zaczęły również obejmować pomoc mieszkańcom w dostarczaniu żywności i wywożeniu śmieci.

Za każdym razem, gdy Lina Ali, skandynawska emigrantka mieszkająca w Kantonie, otwierała frontowe drzwi, by kupić zakupy, w kamerze przed jej mieszkaniem zapalało się jasne światło. Powiedziała, że pracownicy firmy będącej właścicielem jej kompleksu mieszkalnego zainstalowali kamerę pierwszego dnia jej domowej kwarantanny. „Powiedzieli, że kamera była podłączona do komisariatu policji, więc za każdym razem, gdy zapalało się światło, denerwowałam się” – mówi. „We własnym domu czułem się jak więzień”.

W jednej z dzielnic Shenzhen, według raportu opublikowanego na oficjalnej stronie samorządu, kamery wykorzystywane do monitorowania mieszkańców objętych kwarantanną są podłączone do smartfonów policji i pracowników użyteczności publicznej. Jeśli ktoś naruszy kwarantannę, „policja i pracownicy socjalni zostaną natychmiast powiadomieni”

Maya Wang, starszy pracownik naukowy Human Rights Watch w Chinach, mówi, że rządy mogą zastosować szeroki zakres środków w celu ochrony ludności podczas pandemii i „nie jest konieczne instalowanie kamer monitorujących na każdym kroku”.

„Środki zatwierdzone przez chiński rząd w celu zwalczania rozprzestrzeniania się koronawirusa to system całkowitego nadzoru populacji, który wcześniej był stosowany tylko w niektórych regionach, na przykład w regionie autonomicznym Xinjiang Uygur” – mówi.

Status prawny

Chiny nie posiadają krajowych przepisów regulujących używanie kamer CCTV w miejscach publicznych. W 2016 roku Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego opublikowało projekt ustawy o kamerach CCTV, ale nie został on jeszcze uchwalony przez parlament. Niektóre samorządy wydały ostatnio własne dekrety o kamerze.

Według prawnika Chong Zhongjina z Pekinu, z prawnego punktu widzenia, instalacja kamer przed drzwiami mieszkań zawsze znajdowała się w „szarej strefie”. „Teren poza mieszkaniem nie należy do właściciela mieszkania i jest uważany za własność komunalną. Jednocześnie znajdująca się tam kamera może filmować jego życie prywatne, na przykład jak wychodzi i wraca do domu.”

Sprawę dodatkowo komplikuje fakt, że kamery są instalowane przez władze podczas sytuacji zagrożenia zdrowia publicznego, przez co prywatność jest mniej ważna niż bezpieczeństwo publiczne, dodaje Chong.

4 lutego Administracja Cyberprzestrzeni ChRL wydała dekret skierowany do wszystkich oddziałów regionalnych „o aktywnym wykorzystywaniu dużych zbiorów danych, w tym danych osobowych, w celu zapewnienia środków zapobiegających epidemii”.

Dekret mówi, że zbieranie danych osobowych powinno ograniczać się do „kluczowych grup” – osób, które zostały potwierdzone lub podejrzewane o wirusa, a także ich bliskich, a dane te nie powinny być wykorzystywane do innych celów ani upubliczniane bez zgoda obywateli. A organizacje zbierające dane osobowe muszą podjąć surowe środki, aby zapobiec ich kradzieży lub wyciekowi.

Jason Lau mówi, że zgodnie z chińskim prawem organizacje, które mają prawo do gromadzenia danych osobowych związanych z sytuacjami kryzysowymi dotyczącymi zdrowia publicznego, obejmują krajowe i regionalne organy ds. zdrowia, instytucje medyczne, organy kontroli chorób i władze lokalne…

„Oczywiście rząd postara się zebrać jak najwięcej danych, aby zapobiec rozprzestrzenianiu się wirusa” – mówi. Ale rząd musi również zdecydować, ile danych jest koniecznych i czy istnieją inne, mniej inwazyjne metody osiągnięcia tego samego celu – dodaje.

Początek nowej ery cyfrowego nadzoru?

Na początku kwietnia ponad sto organizacji praw człowieka wydało wspólne oświadczenie wzywające rządy do zapewnienia cyfrowego nadzoru obywateli podczas pandemii bez naruszania praw człowieka.

„Środki podjęte przez państwa w celu powstrzymania rozprzestrzeniania się wirusa nie powinny stać się przykrywką dla rozszerzenia nadzoru obywateli” – czytamy w dokumencie. - Technologia powinna być wykorzystywana do rozpowszechniania przydatnych informacji zdrowotnych i ułatwiania dostępu do usług zdrowotnych. Zwiększenie nadzoru rządowego (na przykład uzyskanie dostępu do danych geolokalizacyjnych) zagraża prywatności, wolności słowa i wolności zrzeszania się. Może to podważyć wiarygodność władz, a w konsekwencji zmniejszyć skuteczność działań rządu.”

Na szczęście kamery monitorujące nie pozostaną przed drzwiami ludzi na zawsze. Ali i Zhou powiedzieli, że po odbyciu obowiązkowej kwarantanny cele zostały rozebrane

Pracownicy komunalni powiedzieli Zhou, że może zatrzymać aparat za darmo. Ale był tak zły, że wziął młotek i rozbił go na strzępy na ich oczach.

„Kiedy kamery monitorujące są instalowane w miejscach publicznych, jest to normalne, ponieważ pomagają zapobiegać przestępczości. Ale nie ma dla nich miejsca w domach, mówi. „Czuję się nieswojo na myśl, że rząd narusza naszą prywatność i obserwuje nas”.